一个重大的步骤 [复制链接]

第6版()
专栏：英国通讯

一个重大的步骤
本报记者　李云飞
11月14日，英国和爱尔兰两国内阁通过了两国政府关于北爱尔兰问题的协议，并于第二天下午签署。根据这项协议，英国对北爱尔兰拥有主权，但它承认爱尔兰政府对北爱尔兰事务拥有正式发言权。这是一年多来英爱两国经过多次紧张的会谈，各自作了一些妥协的结果。英国舆论几乎一致认为，这项协议是“历史性的”，是结束北爱尔兰旷日持久的动乱的一个重大步骤。
1921年，当时的英国政府同意爱尔兰南部的二十六个郡成立“自由邦”，1948年底该邦宣布独立，建立爱尔兰共和国。北部的六个郡划归英国，人口约一百五十多万，其中三分之二为英国本土英格兰和苏格兰的移民，信奉新教，政治组织为北爱尔兰统一党，主张与英国统一；另外三分之一的人基本上是爱尔兰族，信奉天主教，主张南北爱尔兰统一，其主要政治组织为爱尔兰共和军和新芬党。由于政权一直掌握在北爱尔兰统一党手里，引起了爱尔兰族的不满。政治、宗教、种族等方面的矛盾交织在一起，十几年来北爱尔兰纷争不已，暴力不断，甚至蔓延到英国本土，引起了朝野的极大不安。
正是由于这种情况，英爱两国领导人感到需要采取措施加以解决。北爱尔兰的人民对这种状况也早已厌倦，盼望早日结束。这次达成的协议的主要内容是决定定期举行两国政府间会议，由英国的北爱尔兰事务大臣和爱尔兰的外交部长共同担任会议主席，商议有关北爱尔兰的政治、经济、司法、安全等方面的问题，以及边界往来方面的合作。英国政府的目的是想通过爱尔兰方面的合作和支持，安定北爱尔兰的局势，特别是孤立爱尔兰共和军和新芬党。而爱尔兰方面则想以此为三分之一的天主教徒争取权益。虽然这项协议使爱尔兰第一次在北爱尔兰问题上有了“发言权”，但同时协议也规定爱尔兰方面的作用是咨询性的，不可损害英爱两国政府的主权。另外，协议还声明关于北爱尔兰的地位问题，需经那里的多数人同意才能改变，而且这项协议还将在联合国登记，以获得国际保证。为了使两国政府间的会议能够顺利进行，协议还提出建立常设秘书处。
协议公布后，英国国内多数人是支持的。几个反对党已表明赞成这个协议，因此估计可以获得议会同意。爱尔兰方面，一般认为也可以获得议会通过。反对的力量主要来自北爱尔兰方面。北爱尔兰统一党领导人严厉指责采取这个步骤。北爱尔兰共和军和新芬党也宣称，这个协议不能给北爱尔兰带来和平。
此间人士认为，如果这个协议能够有效地获得有关各方的支持和合作，将有助于安定北爱尔兰的局势，实现两部分人民之间的和解和这个地区的经济建设。（本报伦敦11月16日电）