建立一套完善的投资政策全国投资政策 讨论会在京举行；薄一波强调控制投资规模，提高投资效益 [复制链接]

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建立一套完善的投资政策全国投资政策
讨论会在京举行；薄一波强调控制投资规模，提高投资效益
本报讯　新华社记者徐耀中、本报记者鲁牧报道：国务院经济技术社会发展研究中心召开的全国投资政策讨论会，18日在北京举行。中共中央顾问委员会副主任薄一波在会上强调，卓有成效地控制固定资产投资规模、引导投资方向和提高投资效益，需要建立有比较完整的、相互配套的正确的政策。
这次投资政策讨论会，是在我国近年来固定资产投资规模持续膨胀，而且至今尚未完全控制住的情况下召开的。目的是分析我国投资现状，找出产生问题的原因，提出解决问题的政策建议，探讨建立比较完善的各项投资政策。
薄一波在题为《控制投资规模，提高投资效益》的讲话中指出，控制固定资产投资规模，从当前来说，这是巩固和发展大好经济形势的关键，也是保证改革成功的重要一着；从“七五”计划来说，则是关系全局的重大决策。建国以来，我国几次经济上的大波动，都是同固定资产投资规模过度膨胀分不开的。1958年、1970年、1978年三次投资规模膨胀，都造成了严重比例失调，经济生活全面紧张，国民经济大起大落，带来几百亿以至上千亿元的损失，而且后遗症很大。这种教训是深刻的，必须记取。目前发生的固定资产投资规模过大，与那三次在本质上是不同的。它是在经济体制改革前进中发生的，发现又及时，解决办法也比较稳健，为我们的经济能力所能承受。党中央、国务院已经决定，坚决而又稳妥地控制固定资产投资规模，不使之继续膨胀，从而保证我国国民经济能够持续、稳定、协调地发展。
薄一波指出，控制固定资产投资规模，从我国当前现实情况出发，要依靠指令性计划和必要的行政手段。忽视这方面是不对的。但是，仅仅依靠指令性计划和行政手段是难以彻底奏效的。还必须运用“有计划（按比例）”的客观经济规律，通过一系列的政策来配合进行指导，才能较好地解决问题。固定资产投资涉及到各部门、各地区，情况很复杂；每一项政策又都不是孤立地起作用的。因此，只有建立比较完整的、相互配套的正确政策，才能卓有成效地控制投资规模，引导投资方向，提高投资效益。他希望这次会议能根据这几年开放、改革、搞活的实践，从已经可以看出的问题中加以提炼，提出比较科学的、能够付诸实施的政策建议。
薄一波说，改革要求扩大企业、地方的自主权，包括它们的投资权；而加强宏观控制又要求适当集中资金。解决这个矛盾，既不能不加强必要的管理，又不能重新把资金统死。要搞活经济，不适当扩大企业、地方的投资权不行，扩权后出了些问题，再用简单的行政办法收回来也不行。当然，不实行宏观控制，宏观控制措施在微观上不发生作用和效力，那也不行。正确的办法应当是确立一套宏观管理制度和微观自我调节机制相结合的办法，既要运用各种经济调节手段，又要运用法律手段和必要的行政手段，把微观放活与宏观控制统一起来。
薄一波希望这次会议在研究和制定投资政策时，要从促进和保证改革这个大局着眼，要有利于我国科学技术和生产力的发展，要有利于不断提高投资效益。
国务院经济技术社会发展研究中心总干事马洪在会上作了《加强投资政策研究》的讲话。
参加这次会议的有来自二十五个省、市、自治区、中央有关部委和研究单位、大专院校的学者、专家共一百四十余人。