美国商业银行为何纷纷倒闭？ [复制链接]

第7版()
专栏：美国通讯

美国商业银行为何纷纷倒闭？
本报记者　景宪法
本月上旬美国休斯敦北岸银行的倒闭，使今年全国倒闭的商业银行数量突破一百大关。据联邦储备保险公司董事长估计，岁末之前，全国大约还有三十家商业银行将宣告倒闭。
美国在二次大战后几乎每年都有商业银行倒闭，但今年倒闭的势头之猛、数量之多，引起美国有关人士的严重关注。
连续几年的农业危机是造成这一现象的主要原因之一。当前农业危机是美国半个世纪来最严重的一次：农产品出口长期不振；农场因无法偿债而纷纷破产；农产品加工业普遍开工不足，农业投资大幅度下降。这些不利方面都对占全国商业银行总数四分之一的农业银行构成严重威胁，使农业银行的贷款呆帐率（贷款呆帐额与贷款余额之比）直线上升。在今年倒闭的一百家商业银行中，农业银行就占了一半。
促成银行倒闭的另一因素是能源工业不景气。美国能源需求增长率近年来不断下降，进口石油价格低于国产油价，致使美国西部和墨西哥湾一带的石油开采业一蹶不振。目前全国仍在钻探中的油井数量比1981年减少一半左右。在今年倒闭的银行中，大约有四分之一是与石油开采和提炼有关的银行。
取消利率管制是加速商业银行倒闭的催化剂。自七十年代末联邦政府取消利率限制以来，商业银行自由竞争，长期居高不下。在高利率的吸引下，许多本来并无信贷业务的保险公司、经纪公司等机构纷纷向有关企业提供贷款。一些储蓄所和互助基金会也竞相发放贷款，从事商业投资。这些非信贷机构的信贷活动使商业银行的主要业务领域受到严重侵蚀。另外，一些商业银行深深卷入目前盛行全国的兼并风潮。许多公司为兼并其它公司不惜大量举债，一旦被兼并的行业出现经济衰退，这些债台高筑的公司也把发放贷款的银行一同拖跨。这一现象在美国一些风险较大的行业中尤为明显。
银行倒闭后首当其冲的是大大小小的股东。存户虽然不致在经济上直接受损，但普遍存在恐慌心理，往往导致挤提存款现象，而存户的挤兑反过来又加重银行的困境，形成连锁反应。今年春季俄亥俄州因一家银行倒闭造成七十多家银行和储蓄所相继关门停业，并引起纽约黄金价格波动，便是一例。
美国政府因商业银行的倒闭也不得不付出相应代价。据统计，从1981年以来，联邦政府为商业银行所设立的储蓄保证基金已损失近六十亿美元。这必将进一步加重美政府的负担。
此间金融界和政府有关部门已在考虑如何阻止局势的发展。有人主张重新调整商业银行的利率。国会参众两院的银行委员会也都表示应对商业银行的利率“进行广泛的修改和控制”。但是《华盛顿邮报》最近在一篇评论中指出：“银行在国会议员的各个选区都有自己的势力，它们肯定会不遗余力地反对任何有损于它们切身利益的建议。”
（本报华盛顿11月17日电）