跳出就财政论财政的圈子 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

跳出就财政论财政的圈子
冯纯铸
财政工作对经济建设起着反映、促进、调节和制约的作用。搞好经济改革，首先要搞好财政改革，特别要注意从指导思想上跳出就财政论财政的圈子。
一是把财政部门办成经营管理部门。财政是国家集中和分配国民收入的工具，是社会分配的一个重要组成部分。为真正把工作重心转移到搞活经济、促进生产，培植财源上来，财政工作者除了精通财政业务外，还要熟悉银行和货币流通，研究生产建设和商品销售，关心科学技术和经济信息，懂得外贸和外汇以及物价等方面的知识。只有在财政以外的方方面面多下功夫，才能使单纯搞分配的状况迅速转向经营管理型方面来。
二是要树立新的理财观，摆正四个关系。一是经济与财政的关系。经济是财政的基础，财政反作用于经济。因此，财政工作要把促进生产，搞活经济，发展社会生产力放在第一位，把是否有利于提高经济效益作为制定财政政策的依据。二是“取”和“予”的关系。当前，企业和财政都有一些困难。要解决困难，财政上必须树立“欲取先予”的观念，支援生产，使企业增强活力，增加后劲。当然，也要恰当地掌握“取”和“予”的尺度和数量界限。三是收支平衡与预算的关系。不能把数量可观的资金存在帐本上，既要拿出来支援生产，也要防止出现非生产性开支过大和计划不周而造成的财政赤字。四是数薪而炊与“借钱发财”的关系。就财政论财政，光把眼睛盯着预算内的有限资
金，这样做就会捆住了自己的手脚。搞经济建设，要既抓预算内，又抓预算外，还要抓社会财力，要把这些死钱变成活钱。
（注：本文作者是内蒙古伊盟财政处秘书）