计委应成为宏观控制的“龙头” [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

计委应成为宏观控制的“龙头”
程干桐
各级计委是经济综合部门。任务是进行经济和社会发展的规划，特别是中长期计划；考虑经济和社会发展的综合平衡；利用经济杠杆对各部门进行协调；指导和推动横向的经济联系，扩大经济技术协作；建立经济信息系统，加强计划的指导。
但是，目前有些地方的计委很难承担上述任务。普遍存在的问题是，缺乏计划的平衡权和控制权，对资金、物资、外汇、人力的管理权限很分散，加上条块分割，计划下达多头，地方计委无法实行统一的计划管理。拿某市电冰箱厂的技术改造来说，由于所需资金不落实，省、市有关部门各管一块，只好由省里的一位副省长来主持开会决定解决的办法。条块分割、计划多头，造成许多项目久拖不决；而有些项目，则又钻了这种条块分割、计划多头的空子，盲目上马，给国家造成经济损失。
为了克服这种弊端，要加强对经济活动的协调和控制，要有一个“龙头”，我认为各级计委应该承担这个“龙头”。据了解，有一些中心城市建立了经济杠杆部门的协调会议制度，在计委内设立了经济协调办公室，这对控制经济活动起了很重要的作用；有的中心城市，中央和省各条条下达的计划，都通过市计委一个“漏斗”，这样，地方计委就能够从宏观上进行控制，在一定程度上克服了计划多头的弊端。
（注：本文作者是合肥市计委工作人员）