再遇连年大旱怎么办？——宁夏山区纪行 [复制链接]

第2版()
专栏：通讯

再遇连年大旱怎么办？
——宁夏山区纪行
本报记者　许仲英
穷困的山区有了变化
前不久，记者去了一趟宁夏山区。
宁夏山区包括固原和银南地区的西吉、隆德、海原、固原、泾源、彭阳、同心、盐池八县及中宁、灵武、吴忠、中卫几个县的一部分，是我国有名的干旱贫困地区“三西”之一。
我们爬山越岭，钻沟出川，见那荒漠的丘陵和山峦之间，有许多山头坡地披上了绿装；“反坡带子田”和退耕还草的坡地上，紫花苜蓿、沙打旺、红豆草蓬蓬勃勃；经过治理的流域，大沟里树木成林，小沟里修起许多坝地和台田。
走村串户，田间路边，我们同农民交谈。海原县东川村近几年变化较大，农民丁德祥，1982年还是个困难户，如今成了富裕户。他家承包治理附近的山坡，种杨树一万棵，榆树八千棵，杏树三百棵，草苜蓿二十五亩，柠条一百七十亩；养了三头牛，一头骡，一头驴。不说别的，只那些树，过几年成材后，收入就可观了。东川村共有十九户农民，承包了一千一百六十亩坡地，还在沟里打了三十多条拦泥坝，造坝地三百亩，1984年人均生产粮食过了千斤。
在党中央确定的西北山区种树种草发展畜牧方针的指导下，1983年以来，宁夏山区种树种草四百多万亩，等于建国后前三十年种树种草面积的三倍。同时，还为90％以上的农户改建了节柴灶，使山区农民每年节省十亿斤柴草，少挖少铲草皮五千多万亩。近几年家庭联产承包责任制进一步发挥了优越性，加上雨量较多，种树长树，种草长草，粮食产量也有所提高，三年间，人均收入由三十六元提高到一百零六元，大多数人有了饭吃，出现了多年未有的好形势。
害怕干旱的根本原因
从宁夏山区的历史情况看，干旱是经常的，连年大旱也是多发的。一些同志看到眼前的好形势，同时也提出一个问题：如果明后年再遇连年大旱会怎样呢？
在银川的时候，听有的同志说，现在山区人均收入已达百元以上，温饱问题解决了，再遇大旱，即使粮食绝收，拿一百元买口粮也够的。到下面看了，感到这个看法靠不住。实际情况是，多数农民最近两年，在生产和生活上有了些基础，如果遇到为期一年的大旱，有半数人可以靠积蓄的家底，再加些抗旱措施能顶过去；如果遇到连续两年大旱，人们的家底就空了；如果遇到持续三年的大旱，相当多的一些地方就会人无粮，畜无草，如果不及时救济，人们可能再去挖草根、铲草皮，破坏这几年治山的成果。
为什么人均收入百元了，还那样怕旱？问题出在人们的收入构成上面。
例如这几年种树种草最多的西吉县，1984年人均收入一百一十元，实际构成：以粮为主的种植业占80％；畜牧业占10％；副业及其他占10％。种植业是最怕旱的；小旱减收，大旱甚至不收。这样的收入构成，一旦遇到连年大旱，人们赖以做经济支柱的种植业垮了，剩下的一点收入，买平价口粮也不够，就会一下子跌进困难户的行列里去。
宁夏山区，是不适于发展以粮为主的种植业的，尤其中北部的一些县，年雨量仅有一百至三百多毫米。虽然人们对自然界有主观能动性，这里的人们在干旱的山谷中修了台田和坝地，种植
的粮食也收到了相当的效益。然而多年来宁夏山区在“左”的指导思想影响下，从主观愿望出发，建设以种植业为主体的生产结构，在遇到干旱威胁的时候，就暴露出根基脆弱的问题，这是宁夏山区害怕干旱的一个根本原因。解决这类地区怕旱问题，就要改革不合理的生产结构，建立和发展不怕干旱冲击的多种经营的山区经济，以便在干旱频繁的自然条件下，不断地增加群众的经济收入。
改变生产条件和“保险系数”两手抓
在改革生产结构问题上，这几年区党委抓改变生产条件，曾在山区大力提倡和组织农民种树种草发展畜牧。抗旱性能好的树草，生长两三年后遇大旱能保得住；有树就有收入，有草就能养住牲畜，种树种草，恢复生态平衡，发展畜牧业。实践证明，台田、坝地保墒深度大，一年当中只要下一场半场雨，种上耐旱的作物就不绝收；山区的农民种粮食的积极性高，因为他们靠吃粮食过日子，在种树种草的同时，抓紧小流域的综合治理，多修台田和坝地。
有的同志提出一个设想：想法从不怕干旱的其他经营中谋取一百元左右的收入，大旱之年有了它，买一年的议价口粮就够了，不靠国家救济能过得去。他们把这一百元叫做干旱山区群众温饱的“保险系数”。
拿到这么个“保险系数”，并不是空想，有些地方虽然没有明确提出这个概念，但在实践中却做着。我们从同心县过火罗山，到了韦州乡就看到这种情形。
韦州，就是明清朝代贬谪官吏，发配罪犯，建国以后多年来“下雨就开荒，无雨就要粮，无法就逃荒”出了名的穷地方。这两年，灾害逼着韦州乡在生产结构和产业结构方面进行调整。现在，韦州乡有各种专业户九百六十多个。其中养七十头羊以上的畜牧户五百四十六个，手工业户二百三十个，个体商业、运输业、服务业和修理业户一百八十四个。此外，还办了二十三个小煤窑，三个建筑工程队，四个砖瓦厂，一个石料厂。今年人均有粮四百多斤，收入一百五十元。人们的收入构成发生了重大变化：几年前种植业占80％以上，今年畜牧、工商、运输、服务业等多种经营，上升为70％（人均合一百零五元）。
这几年韦州乡，在适宜种粮的地方，就支持群众搞好粮食生产，提高单位面积产量；不适宜种粮的地方，就提倡种树种草发展畜牧，同时组织群众发展工、商、运输、建筑、服务、采掘业，搞多种经营。因为开拓出新的生产力，建立了新的经济支柱，即使遇到大旱之年，群众也有自力更生的能力了。
看来，提出一个多数人经过努力可以达到的目标，引导群众拿到这个“保险系数”，既是脚踏实地的加快解决大旱时人们的温饱问题，又是切切实实地调整不合理的生产结构，开拓新的生产力的好办法。
那些还未彻底解决群众温饱问题的干旱山区，很可以提出一个适当的目标，引导群众从自己的实际条件出发，“八仙过海”，各显其能，多种途径，广开财源，先拿到个“保险系数”，突破“温饱关”，使自己地区的经济，以及群众的生产和生活，来一个转折，改变在干旱面前束手无策，或者只有招架之功无还手之力的被动状态，然后继续沿着多种经营的广阔大道，不断开拓生产力，不断扩大再生产，一步步走向富裕。