谈谈农业在国民经济中相对份额下降的趋势 [复制链接]

第5版()
专栏：

谈谈农业在国民经济中相对份额下降的趋势
周其仁
社会对农产品需求的变动是有规律可循的。一般而言，对初级农产品需求的增长，要比收入的增长速度多少低一些，从而，农业在国民经济中的相对份额，也会随着收入水平的提高而趋于下降。从结构动态分析，农业相对份额的下降，恐怕是从低收入水平走向中等收入水平最主要的趋势性特征。
1978—1983年，我国农业处于相对份额上升的状态中：在工农业总产值中的比例上升了6.1％，在社会总产值中的比例上升了5.3％，在国民收入中的比例上升了9.5％。这种状态，作为对农产品长期短缺的一种补偿，在一定时期内是合理的和不可避免的。但是如果以为可以长期持续下去，那就错了。归根到底，今后要继续发展我国的农业，就要遵循农业相对份额下降的规律。
现在的一种倾向是不了解这个规律，试图在违反这个规律的前提下“保护”农业。
另一种倾向则是误解这个规律。
有人以为，农业相对份额的逐步下降，是通过农业的萎缩来实现的。这就是一种非常有害的误解。恰恰相反，农业在国民经济中产值比重和就业比重的下降，首先意味着将有更少的劳力为更多的非农人口提供更多更好的农产品。这就是农业生产率的提高。没有这个前提条件，农业的相对份额不可能逐步下降。因此，农业相对份额下降就是从产业结构角度看到的农业生产率上升的表现。
历史表明，欧洲主要国家在各自的产业革命前40—60年之间，农业生产率普遍有较快的增长。这是“产业革命”前期最重要的准备条件。当代全部低收入国家的共同特征，是都不曾持续地达到欧洲主要国家在“农业革命”时曾达到的农业生产率的增长速度。1960—1972年全部发展中国家的农业生产率虽然达到了年均增长5.5％，但是，由于人口增长率远高于欧洲各国的水平，因而按人口平均的农业生产率的增长速度仍然比较低。
可见，落后国家的产业结构特征虽然是农业的比重过大，但阻碍改变这个特征的却是农业生产率增长太慢。许多发展中国家在农业生产率停滞以至下降的条件下推进工业化，以为可以利用国际贸易来越过农业生产率迅速提高这个“发展门槛”，结果多以面临严重的支付危机而吃尽苦头。因此，发展中国家尽管都是通常所说的农业国，但是提高农业生产率的水平仍然是它们结构变化中最重要的（虽然不是唯一的）努力方向。
此外，统计和直观经验都证明，农业相对份额的下降，还意味着对农产品品质要求的提高。因为非农业人口的农产品消费标准，往往要比农业人口来得高。如果社会的非农收入增长很快，或者城市化推进较快，情形似乎更是如此。因此，非农人口的增加、非农收入的提高和城市化的推进，都将使社会对农产品的需求从单纯数量的增长转向讲究质量和追求多样化。在这个阶段，农业承担的功能就会日益增多，并需要重建自己的专业分工基础、经营规模基础和技术基础。
综上所述，农业在国民经济中相对份额的下降，与农业的高生产率指向、农产品的优质化和多样化指向，应该是同步的发展趋向。只有通过这样的途径来达到农业相对份额下降，才足以支持国民经济结构向中等发达水平的转化。