权力层层有　责任层层负　效益层层包　济南市大中型企业改革见效快 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　权力层层有　责任层层负　效益层层包
　　济南市大中型企业改革见效快
本报讯　记者贾建舟报道：济南市共有大中型企业六十个，虽然只占全市工业企业总数的4％，但它的固定资产和实现利润，却分别占65％和80％。自去年6月这个市被确定为全省经济体制综合改革试点城市后，市委、市政府在深入调查的基础上，制订出关于扩大国营工业企业自主权的三十六条规定，把生产经营、人事劳动、资金使用、技术改造等方面应放的权力都下放给了企业。一年多来，随着经济体制改革的深入，大中型企业释放出大的活力。今年1至9月份与去年同期相比，大中型企业工业产值增长14.3％，实现利税增长39.4％，超过了全市工业企业实现利税增长23.9％的平均水平。
在改革大中型企业方面，济南市主要抓了以下几点：
一、改革领导体制，建立强有力的决策指挥机构。全市大中型企业已有70％以上实行了厂长负责制和厂长任期目标责任制，部分企业建立了厂长领导下的总工程师、总经济师、总会计师负责制，形成高智能的决策层和管理层。
二、改革管理方式，建立分级核算的科学管理体制。过去大中型企业管理权力由于过度集中，车间过大，造成生产调度不灵，车间积极性得不到发挥。在改革中，一些大中型企业划小核算单位，让车间独立经营，自负盈亏，做到了权力层层有，责任层层负，效益层层包。
三、改革分配制度，建立和完善各种经济承包责任制。今年，大中型企业内部的经济责任制，由主要是生产第一线承包发展到产供销“一条龙”全面综合承包，由主要是产品产量承包发展到突出质量和效益承包，由主要是对工人承包发展到对企业管理干部、工程技术人员、关键岗位的承包。市机械系统针对原材料涨价造成成本提高、增支减收的新情况，把经济效益好坏作为承包的重点，取得了“吹糠见米”的效果。该系统今年1至9月份“消化”了两千四百万元的增支因素，实现利润和上缴利税分别比去年同期提高37.5％和36％。
四、改革封闭式小生产方式，建立跨行业跨地区的经济联合体。全市工交企业经济联合体已发展到六十九个，参加联合的省内外企业和外商企业共七百二十三家。实行经济联合，较好地发挥了中心城市的综合功能，增强了吸引力和辐射力。一年多来，仅参加联合体的乡镇企业就增加产值一亿多元，实现利润一千三百多万元。
五、改革单一的生产模式，建立一业为主、多种经营的生产结构。全市大中型企业富余人员约占20％左右，去年以来，大中型企业实行一业为主、多种经营，第三产业迅速发展，富余人员得到安置，既方便了群众生活，又增加了企业收入。