裁减乡村干部冗员 [复制链接]

第2版()
专栏：农村经济论坛

　　裁减乡村干部冗员
　　中共山西怀仁县委书记　熊希亮
冗员是目前农村基层普遍存在的一个问题。在怀仁县，一个一千人左右的村庄，干部有十四至十六人，城关乡东关村，干部人数竟有四十二人之多。大量冗员很容易造成“三个和尚没水吃”的局面，加重了农民的负担。本县新家园乡不足两万人，挣工资的村干部一百七十四人，仅开支一项一年就需十一万元，人均负担五元五角。今年7月初开始，新家园乡大胆裁减冗员，建立了以兼职为主要形式的村一级干部管理体制，把村干部减少到九十四名。每村干部最多的不超过七名，最少的三名。这样做，既使农民人均负担村干部的管理费减少到不足三元，又有效地提高了工作效率。
乡镇干部中也有冗员可裁。还以新家园乡为例，全乡机关干部、职工共九十三人，现在人员数额还要看涨。巨额开支、人浮于事，使乡镇领导深感头痛，有裁减冗员的强烈要求，却下手不得，原因之一是县以上各部门都强调本系统工作的重要性，要求设置专人。二是一些部门为安插自己职工的子弟，因人设事。一个曾有五名职工的乡信用社，不到两年间增至十二人，新增者多是信用社系统的职工子弟，而该社的工作量并没有明显增加。乡镇裁减冗员也可走兼职一途。例如，乡镇团委书记、妇联主任、武装部长，完全没有必要再配一名干事，甚至妇联会干事之外还设助理员，武装部干事之外再雇两名枪械员。更高一级党政领导机关应全面考虑，制定出使用人员的正确规划。工作性质相近的几“员”的工作可由一人来做。例如现在的企业办（三人）、经管站（三人）、统计员（一人），分属经委、农工部、统计局，但他们实际上都是统计有关数字的，因而可设一专人。这一专人再辅以各乡镇分管这一工作的党政领导，完全可担当现在七人所做的工作。
我们认为，随着农村产业结构调整的深入进行，现代科学技术在农村的大量运用，设置一定数量的管理、科技人员是完全必要的，但一定不能事事行行强调专人，以致“专”到无事可做的地步。