西英解决直布罗陀争端的新探索 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

西英解决直布罗陀争端的新探索
张启华
本月5、6日，西班牙和英国两国外交大臣在马德里举行了两天会谈，“深入讨论”了直布罗陀的主权问题。这是继今年2月两国外长日内瓦会谈后的又一次谈判。
从会谈联合公报看，两国在直布罗陀主权问题上依然存在分歧，但在一些具体问题上已获得进展。在这次会谈之前，即今年2月初，西班牙已解除了它十六年前对直布罗陀边界的封锁，使双方人员、车辆和货物得以自由交往。随后在日内瓦外长谈判中，双方又成立了包括有直布罗陀人参加的联合工作小组，使除了政治、军事问题外的各项专题的谈判得以正常的进行。4月间，直布罗陀总督哈桑访问了西班牙南部城市阿尔赫西拉斯。这是自1969年边界封锁后直布罗陀总督首次访问西班牙，他同西班牙当局直接讨论向直布罗陀供应水电的问题，以及其它方面的合作事宜。在这次马德里会谈中，关于航空问题也有了新的进展。直布罗陀机场一直为英国皇家空军所控制，现在英西双方达成协议，决定为共同使用机场做出安排。这一协议一旦实施，西班牙就会取消它对航空的控制，允许英国飞机穿越西班牙领空，这对促进双方交流和发展旅游业具有重要意义。从现在情况看，英西在直布罗陀岛上开展经济、社会、文化、环境、运输各个领域的合作前景是广阔的。
英西直布罗陀争端的核心是主权归属问题。二百多年间，直到去年11月底，英西才达成将主权问题列入谈判的议程。在今年的两次谈判过程中，双方研究了西班牙方面提出的收回主权的草案，即双方确定一个过渡期，共同分享主权；或者达成一项租用合同，待期满后再移交主权。但这项草案的审议并没有取得进展，虽然双方态度有些软化，西班牙表示要尊重直布罗陀人的“思想感情”，英国也表示努力“克服障碍”，但双方的距离并没有缩小。
但西方舆论注意到，英国外交大臣杰弗里·豪在马德里逗留期间，分别会晤了胡安·卡洛斯国王和冈萨雷斯首相。卡洛斯国王和王后已应邀于明年春出访英国。据报道，英国首相撒切尔夫人也可能在明年访问西班牙。人们认为，英西两国最高领导人的接触，将推动直布罗陀事态向积极方面发展。埃菲社指出，双方友好的态度，“将为最终解决有争议的直布罗陀问题的谈判奠定基础”。