对抗而不失控制 对话不放松争夺——一九八五年的美苏关系 [复制链接]

第6版()
专栏：年终专稿

对抗而不失控制 对话不放松争夺
——一九八五年的美苏关系
方敏
1985年，美苏关系发生了不小的变化，两国经过长时期的僵持对抗之后，开始进入一个既对抗、又对话的新局面。不久前在日内瓦举行的美苏首脑会晤则是今年内两国关系中的重大发展，虽然双方在一些争执不休的关键问题上没有取得实际成果，但在联合声明中，双方都表示不打核战争，要继续并加快裁军谈判，加强各个级别的对话，使今年来的对话势头得以保持。
回顾一年来美苏关系起伏曲折的状况，大体可以看出，一方面两国在一些重大问题上充满着争斗，时而紧张时而和缓；但另一方面双方的接触和谈判始终未曾中断。从1月两国外长会谈到11月首脑会晤，其间围绕着军备竞赛和军备控制等问题双方经历了几个斗争阶段。
首先是关于恢复军备控制谈判问题，双方从1984年秋就开始了反复的争执。当时两国关系正处于紧张对抗的状态，双方的军备竞赛加剧，特别是在美苏的核武器谈判中断后，欧洲地区的中程导弹骤然增加，给欧洲局势造成了严重威胁。与此同时，双方在研究太空武器上展开较量，军备竞赛有可能扩展到宇宙空间。面对这种局势，各国反对核战争、维护世界和平的斗争日趋高涨，要求大幅度裁减军备、防止把军备竞赛扩展到太空成为世界各个地区人民普遍关心的重大问题。美苏两国的盟国也向两个超级大国施加影响，要求缓和紧张局势。在国内外受到巨大压力的情况下，美苏从各自的利害关系出发，也需要对话，从而开始探求恢复谈判、缓和气氛的途径，几经周折，终于在1月外长会谈时达成了重开核武器和太空武器谈判的原则协议。
接着，美苏关系进入一边谈判、一边争斗的又一个阶段，焦点仍然集中在裁减核武器和防止太空武器上。苏联力图打掉美国的“星球大战”计划，美国则坚决不放弃太空武器的研究，并以此作为压苏联在核武器上让步的筹码。双方在谈判会场内外，广泛开展外交、宣传活动，进行激烈争论，提出了不少裁军建议和反建议，但在根本立场上谁都不肯松动，美苏两轮裁军谈判和第二次外长会谈都未取得进展。
苏美关系的第三个阶段是从今年7月以后围绕着举行首脑会晤展开的。自从年初里根连任总统、戈尔巴乔夫接任苏联领导人，双方一直酝酿着首脑会晤，以便在最高级会议上推动苏美关系。然而在一个不短的时间里，双边关系虽然有所松动，但在首脑会晤所要讨论的重点问题上仍然争议不下，而且围绕着核试验和反卫星武器试验，争执不休。双方为了加强各自在首脑会谈中的地位，进行了一系列的活动，展开激烈的较量。它们提出了五花八门的裁军“新”建议，如什么裁减核武器50％等，同时又罗列种种难题，如所谓地区性问题，将对方的军。这种紧张的争斗一直持续到首脑会议。
美苏关系僵持了六年多，从激烈的对抗转而相互进行对话，无疑标志着两国关系进入了一个重要阶段。尽管双方在一些关键问题上仍然存在着严重分歧，抗争并未减弱，但气氛有了较大的缓和，对世界形势将会产生一定的影响。总的来说，对这次美苏首脑会晤，欧洲国家比较重视，广大第三世界国家反应比较平淡。人们并未对首脑会议寄于过多的希望。
从美苏官方的言论看，它们对这次会晤作出了各自的评价，有共同之处，又有不同的侧重点。首先，双方都认为这次首脑会晤是一个良好的开端，同时也承认在所讨论的重大问题上分歧仍然存在，会晤的成就如何，还要看今后的实际行动。但是双方谈到这点时都把视线放在对方的实际行动上，苏联要求美国不要采取“将给谈判道路设置障碍的任何行动”（它认为谈判的主要障碍是美国的“星球大战”计划）；美国则要求苏联同它携起手来“大幅度削减进攻性核武器工业进而建立非核的防御力量”（即战略防御计划）。其次，双方都承认美苏两国存在着长期的竞争，同时希望不要让竞争超出控制的范围。戈尔巴乔夫在日内瓦会晤后举行的记者招待会上说：苏美两国之间的分歧存在，竞赛也将保持着。然而他说，两国应当尽力使竞争不越过允许的范围，不导致军事对抗。里根则在国会联席会议上说，美苏的任务是要保证这种长期竞争是和平的，决不可让混乱使事情进一步复杂化。
关于当前两国的主要分歧，双方都突出了军备控制和地区问题，但解决的办法各自坚持自己的主张。在军备控制上，双方在首脑会晤时都没有达到自己的目的。美国强调，希望这次会晤能给核裁军以“新的政治动力”，尽早在裁减核武器上取得进展，把战略核武器裁减50％，同时就欧洲中程导弹达成单独的协议；苏联则强调，安全问题的核心是防止宇宙军事化和裁减核军备，两者之间具有有机的联系。戈尔巴乔夫最近又一次重申，必须绝对紧紧关闭武器可能进入宇宙的大门，没有这点，从根本上削减核军备就不可能。
从一年来美苏关系的历程看出，两国的争斗连续不断，但从年初开始的对话有了加强，两国关系较以往活跃，首脑会晤继续保持了这一趋势。这是由于双方各自都有需要，同时人心思和，美苏也不能不考虑当前世界的潮流。但对抗贯串对话的各个阶段，两国关系的真正改善有限，缓和的局面也很脆弱，在今后一个阶段，两国很可能继续保持目前这种既对话、又对抗的局面，对抗而不失去控制，对话又不放松争夺，力图争取各自的有利地位，同时又避免直接的军事冲突。