真心实意为群众排忧解难——记汾西县委书记刘郁瑞处理群众来信来访事迹 [复制链接]

第4版()
专栏：

真心实意为群众排忧解难
——记汾西县委书记刘郁瑞处理群众来信来访事迹
提起刘郁瑞，山西省汾西县的广大干部群众，无不交口称赞他是“秉公办事的好县委书记”。两年来，他带领县委“一班人”，克服困难，排除阻力，认真做好群众来信来访工作。
一定要还清欠群众的这笔帐
1983年底，刘郁瑞到吕梁山下的汾西县担任县委书记。他本想集中主要精力抓经济工作，没想到，上任不到半个月，申诉和告状信就堆满了办公桌。一天深夜，刘郁瑞伏案阅信，一封申诉信引起了他的注意。
原县烟酒专卖公司营业员赵金林，1955年在一次营业盘点时，因短缺二十元钱对不上帐，被定为贪污，开除公职回家务农。二十多年来，他不断上访，县委书记换了八任，他的问题依然没有解决。因二十元钱就被开除公职，这里面是不是还有其他问题呢？刘郁瑞想到这里，提笔在信上写道：“人事局负责，立即派人，限期查明，并提出处理意见告我。”
没用几天，情况就搞清楚了。赵金林确实只有那二十元钱的问题，而且是差错，不是贪污。这桩明显的错案所以二十多年得不到纠正，就在于有些同志先入为主地看问题，总认为事情不会这么简单，但又不去深究细查。刘郁瑞弄清情况后，立即让有关部门认真解决赵的问题。前后不过一个星期，赵金林就接到了复职通知书。当时，赵金林感动得声泪俱下。
这件事也给刘郁瑞很大启发。他想，以前，党风的破坏、群众与党关系的疏远，不是一朝一夕的事；同样，党风的好转、党在群众中威信的恢复，也不能一蹴而就。如果不一点一滴地为群众做实事、解忧难，党风的根本好转又从何谈起？
有人劝他，信访工作既费时又费力，是个软指标，你干得再多，上级领导也不一定知道。不如抓几个看得见、摸得着的硬指标，又实惠、又体面。他说：“关心群众疾苦，是我们每个共产党员义不容辞的责任。群众的冤情没解决，这是我们欠下群众的帐。这个帐早还早主动，晚还晚主动，越晚就越损害党在群众中的威信和形象。我们是共产党员，只有替党做好工作的义务，没有给党抹黑的权利！”
送上门来的群众工作谁也不能推出去
不久，刘郁瑞发现，有的群众来找他诉冤时，个别干部和办事人员，总是以书记不在或工作忙为由把人家打发走。这种“挡驾”，从表面上看是为书记减少了麻烦，实际上却把他与群众隔开了。
为了切实解决这个问题，刘郁瑞专门召开县委常委会研究信访工作。会上，他提议县委、政府、人大、政协、纪委的主要领导同志轮流接待来访群众。他还提议，写个“布告”贴到大街上，让有冤情的群众都知道在何时到何地找我们。有人不同意，说发个通知就行了，贴布告太张扬。不贴布告上访的人还不断呢，再贴布告我们还怎么办公？刘郁瑞说：“群众来找我们，说明他们还信得过我们，这是送上门来的群众工作，绝不能推出去。只要我们按照党的政策去办，问题总会解决的。问题解决了，群众自然也就不找了。下个通知固然简单，可发来发去还是在干部手里，普通群众怎么能知道？”
为保证群众信访件件有着落，他们还建立了领导干部受理群众信访登记簿。刘郁瑞亲自动手设计一种“领导同志受理来信来访卡片”。卡片上有信访人姓名、时间、工作单位、信访内容、领导批示、处理结果等栏目。打印后分发给县委、县政府等部门的主要领导人手一册，按次填写，定期检查。今年以来，县里五个班子十四名领导共接待来访群众二百三十多人次，其中仅刘郁瑞一人就接待群众五十七人次。他处理过的群众信访卡片已装订成厚厚的三大本，编号达到“四百一十九”。
实行部局领导包案责任制，是刘郁瑞等同志为保证信访工作落到实处采取的第三个措施。在全县副局长以上干部会议上，刘郁瑞代表县委宣布，把一百二十四件群众信访积案，承包给一百二十四名局级以上领导干部。实行定人、定案、定时间、包查处的三定一包责任制。包括县委书记在内的全体承包人员，限期解决积案。任务完成得好，作为考核干部成绩的重要一条给予表扬；无故不完成任务，要进行批评。这样一来，干部们的积极性被充分调动起来了。一百多件积案，只用了三个多月时间就全部结了案，大大推动了全县信访工作的进展。
坚持有错必纠的方针
正当全县信访工作蓬蓬勃勃开展起来的时候，刘郁瑞发现，一些同志受理案件后，显得束手束脚，怕这怕那，查查停停。一了解，原来是这些案件牵涉到县里某些领导，特别是公、检、法部门的领导。这些案件如不能秉公处理，别说原有的信访积案解决不了，新的冤假错案也难免不再发生。刘郁瑞决定亲自动手解决在全县影响较大的几个难案。
兼职实习律师赵水龙受职工仇文庆委托，为他儿子充当辩护人。在赵赴现场调查情况的途中，仇同证明人杨国喜发生纠纷，赵水龙作了劝解。事后，杨国喜告仇行凶伤害他。赵水龙依据事实作了否认。县公安局以包庇罪将赵水龙收审一百零五天。县司法局也撤销了赵水龙的实习律师资格。后来，公安局虽然释放了赵水龙，但拒不为强加于赵的诬蔑不实之词平反。赵水龙无奈，只好找刘郁瑞申诉。
刘郁瑞首先派人进行详细调查，结果证明赵水龙的所谓包庇罪纯属子虚乌有。而后，他亲自登门找制造这起冤案又拒不给人平反的公安局长。
一开始，那位公安局长认为自己做得对。当刘郁瑞指出他们侦查时没到现场，偏听偏信，搞错了一个关键性证据时，这位局长虽然感到他们错了，但仍不肯完全承认错误。刘郁瑞语重心长地对他说：“同志，我们是在代表国家执法，心里面要随时放着一杆国法的秤，坚持有错必纠的方针。为了自己的面子知错不改，以权护短，这怎么能行呢？”经过几次谈话，那位局长终于认识到自己的错误，为赵水龙平了反，并协助司法局恢复了他的实习律师职务。
桑原乡党委原副书记，强占农民曹建祥的院宅。曹建祥申诉到县法院，对竹镇法庭庭长在处理中偏袒那个副书记。曹建祥不服，和其妻找法庭提意见，与庭长发生争执。庭长竟以干扰公务为由，将曹建祥妻子铐在一棵树上。曹建祥一气之下找到刘郁瑞说：“刘书记，我这个案子牵涉的人多，你才来，得罪了人以后不好工作。我要到中纪委去告状。”刘郁瑞说：“共产党是坚持真理的。违反了党纪国法的人非得罪不可。请你相信我会按党的政策办事的。”在刘郁瑞的一再坚持下，曹建祥才说出了实情。
处理这个案子，同样遇到很大阻力。一开始，那位副书记和对竹镇法庭庭长打出法律的幌子为自己辩护。刘郁瑞根据调查研究掌握的情况，针锋相对地提出三个问题：①副书记身为乡干部，却带头破坏村镇委员会建房的统一规划，这对不对？②他身为党员，却大搞封建迷信，请风水先生算命决定自己家院宅的方向，这该不该？③他倚仗权势，强占民基民宅，这公不公？如果说这样做法也合法的话，这是合的哪家的法？
徇私枉法者无言以对了。最后，县纪律检查委员会责成对竹镇法庭庭长向曹建祥赔礼道歉，作深刻检查。责令那个副书记将侵占的院宅如数退出。同时免除其乡党委副书记职务，给予党内警告处分，通报全县。曹建祥感激地说：“要不是刘书记秉公办事，我这个冤案八辈子也翻不过来。”
刘郁瑞办公时，从不以工作忙没时间为由，把来访群众推出去。群众来了以后，他先弄清楚要申诉的事是什么，简单的，当场给予答复；有材料的，请他们留下，看后再答复；情况比较复杂的，则约好时间来谈，直至问题解决。已经出嫁的亢家掌村女青年阎保莲，因需要侍奉重病的父亲而没有离开娘家。村干部以嫁出去的姑娘不分田的惯例收了她的口粮田。保莲几十次找村、镇、县有关领导反映情况，就是解决不了。可人总是要吃饭的，万般无奈，她找到了刘郁瑞。老刘第二天就找有关负责人讲明道理。他说：“孝敬老人是我们中华民族的传统美德，群众有这样的举动，我们应当支持，怎么反而给危难中的群众雪上加霜呢？”村干部的思想终于通了，不久，口粮田归还了。保莲姑娘一筹莫展的脸上也泛起了笑容。
杜作柱　盖裴　戴小华