切实做好河道清障和水利工程整修工作 国务院批转水利电力部报告，要求各地贯彻执行 [复制链接]

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专栏：

切实做好河道清障和水利工程整修工作
国务院批转水利电力部报告，要求各地贯彻执行
新华社北京12月19日电 国务院12月12日向各省、自治区、直辖市和国务院各有关部门批转了水利电力部《关于切实做好河道清障和水利工程整修工作的报告》，并为此发出通知，要求贯彻执行。
通知指出，近几年来，一些地方忽视水利工程的整修和管理，使工程防洪抗旱能力下降，不少河道人为设障，阻碍洪水下泄，因而造成今年汛期部分地区洪涝灾害严重，这一教训必须记取。请各地根据水电部的报告，结合本地实际情况，切实做好河道清障和水利工程整修工作。今年遭受洪水灾害的地区要抓紧堵口复堤，到明年汛期前恢复河道原有行洪标准，提高防洪抗灾的能力，保障国民经济建设的顺利进行。
水电部给国务院的报告说，今年入汛以来，东南沿海地区遭受台风袭击，东北三省连续发生洪涝灾害，其他省区也有零星灾害。在抗灾斗争中，各地水利工程设施发挥了重要作用，但也暴露出不少问题。主要是：（一）不少河流防洪标准偏低，一些地方又忽视现有水利工程的维修和管理，使水利工程抗御洪水能力下降。（二）一些城市忽视防洪设施建设。如位于辽河下游的盘锦市和附近的辽河油田、辽河化肥厂，没有建设必要的防洪设施，今年被洪水围困，给人民生命和财产造成很大威胁。（三）不少河道行洪障碍严重。
为了保障国家建设和人民生命财产的安全，《报告》建议各地除积极安排好水利建设项目外，要抓紧河道清障和现有水利工程的整修工作。
一、统一认识，抓紧落实国务院有关河道清障的指示。国务院对一些主要江河的清障工作，已多次发出指示，但由于认识不统一，有些地方进展缓慢。必须看到河道阻塞将会造成的严重后果，教育干部群众小局服从大局，坚决进行清障工作。各地政府应遵照国务院有关指示，制定清障工作的具体规划。要落实责任制，分级负责，尽快抓出成效。
二、地处洪水危害地区的城市和工矿企业都要兴修必要的防洪工程。各地要进行一次检查，凡未修建防洪工程的，都要制定规划，尽快补建。新兴城市和工业区的选址要避开易受洪水袭击的地区。新开发的油田等工业基地，要同时修建配套的防洪工程设施，并把这些工程设施列入基本建设计划，与主体工程同步实施。城市和工业区防洪工程都应符合江河整治规划，并须经过流域主管机构或省水利部门审查同意。
三、加强法制、建立健全有关河道管理的法规。辽宁、黑龙江、河南、湖北、广东、陕西、四川等省已颁布了本省的河道堤防管理条例，对加强河道堤防管理，搞好防洪清障工作起到了很好作用，其他省区也要抓紧河道管理条例的制定，逐步做到以法治河。在国家正式颁布防洪法之前，各地要采取有力措施，防止、杜绝一切破坏水利工程设施的行为。
四、今冬明春要及时开展水利工程整修工作。现有水利工程大部分已运行二三十年，自然老化严重，加上近几年放松管理，各地水利检查维修任务很重。尤其是今年遭受台风、洪水灾害的地区，堵口复堤、修复水毁工程的工作量相当大。请各地按照中央书记处农村政策研究室和水利电力部1985年11月4日关于今冬明春开展水利工程整修的通知，加强对这项工作的领导。国家经委、财政部安排的防御特大洪水经费，首先要用于堵口复堤和堤防、河道、水库的除险加固。各地一定要管好用好这笔经费，严禁挪用，杜绝一切不正之风。