南亚合作上了发展轨道 [复制链接]

第6版()
专栏：综述

南亚合作上了发展轨道
本报记者　史宗星
12月8日下午，在达卡的议会大厦里出现了一个令人难忘的历史性场面：来自印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔、不丹和马尔代夫七国的首脑，依次在“南亚区域合作联盟宪章”的文本上签了字。南亚区域合作的正式组织诞生了。
自孟加拉国已故总统齐亚·拉赫曼1980年5月首倡在南亚开展区域合作后，得到了斯里兰卡、尼泊尔、不丹、马尔代夫等国的积极支持。在有关各国五年多的共同努力下，南亚同世界上许多地区一样，也出现了区域合作的实体。这表明，在南亚地区的各国关系中出现了积极的发展趋势，开始走向和解与合作。
南亚区域合作能在今年迈开大步，是同南亚地区内部出现的新情况分不开的。这个地区最大的国家印度，对南亚区域合作采取了积极的态度，加强了同邻国的和睦与友好。年初，拉·甘地组成的新政府派遣特使遍访南亚邻国，取得了积极成果，为5月在不丹首都廷布召开的南亚国家外长会议创造了较好的气氛，使这次会议在推进区域合作方面取得了突破性的进展。这次外长会议不仅在成立区域合作正式组织、宪章草案和召开首脑会议等重大步骤问题上达成了一致意见，而且就区域合作应遵循的基本原则也取得了相同见解。外长们代表各自的政府表示，保证遵守主权、平等、领土完整、政治独立和不干涉内政的原则。而共同确认这些原则，正是成立“南亚区域合作联盟”必不可少的条件。
南亚各国共同努力，争取改善多边与双边关系，也为这次会议打下了基础。一度令人担忧的印巴关系日趋和解。一年中，印巴两国的首脑和外长等频繁接触，7月份召开了一再被推迟的两国联合委员会第二次会议。几天前，齐亚·哈克总统访问印度时，同拉·甘地总理一起宣布两国将互不袭击对方核设施，印总理还接受邀请将于明年上半年访巴。其次，6月初，斯里兰卡总统应邀访问了印度，双方就泰米尔族问题交换了意见。印度方面承认斯里兰卡的民族骚乱属于这个国家的内政，这使两国就这个问题达成了一定程度的谅解。对孟加拉国，印度在恒河河水分配问题上作了一些让步，两国于今年11月就今后三年的河水分配签订了谅解备忘录。孟加拉国遭飓风袭击后，拉·甘地和齐亚·哈克专程飞往灾区进行慰问，并提供了救济物资。这都使南亚地区的各国关系出现了缓和的趋势，推动了区域合作的进程。
“南亚区域合作联盟”的成立，标志着南亚国家的经济合作走上了正式的发展轨道。只要有关各国共同遵守宪章原则，真诚、积极地开展合作，目前有限的合作范围和合作规模将会逐步扩大，成果也会丰富起来。而经济合作的发展，又有助于促进互相信任和谅解，加强南亚国家间和睦的友邻关系。但是，这需要一个相当时间、有时还可能出现曲折的过程。南亚国家大小相差悬殊，发展速度参差不齐，加上这个地区缺乏资金和能源，这都不利于合作的迅速发展。从政治外交上看，由于过去留下的争端和矛盾的影响，该地区国家彼此间的关系还时有起伏。因此，今后还需南亚各国政治家们从维护和平与发展的需要出发，恰当处理好本地区内外关系，为在南亚培植出美丽的友好合作之花而继续努力。