“詹金斯法案”的被否决 [复制链接]

第6版()
专栏：经济札记

“詹金斯法案”的被否决
蒋千红
12月17日，美国总统里根否决了国会通过的限制纺织品、鞋类和铜进口的保护主义法案。由于国会参众两院通过该法案时的票数均未达到法定出席人数的三分之二，因而无力推翻总统的否决。酝酿已久而又不得人心的“詹金斯法案”未获通过已成为事实。
今年以来，美国国会一部分议员先后提出三百多项贸易保护主义法案，“詹金斯法案”是其中较重要的一个，它提出对亚洲十一个国家和地区的纺织品实行进口限制。“詹金斯法案”一出笼就引起亚洲国家的强烈不满，这不是偶然的。亚洲国家和地区同美国的经济往来日益密切。亚洲已成为美国的主要市场之一，同时又向美国出口大量的轻纺传统产品和初级产品。由于世界市场初级产品价格的下降，特别是美国经济增长速度减慢及其保护主义措施，亚洲国家和地区的经济受到了很大的不利影响。如果美国实行詹金斯法案，限制纺织品的进口，势必使亚洲国家遭到更严重的损害。许多亚洲国家纷纷强调，那时它们将不得不采取报复措施。这样，对美国也是极其不利的。
因此，美国很多有识之士指责贸易保护主义，并指出美国巨额贸易逆差的出现不能作为实行贸易保护主义的借口，解决逆差的根本出路在于调整美国的经济政策和增强产品的竞争能力。由于亚太地区已成为进口美国技术设备与农产品的最大市场，与亚太地区有密切经济往来的美国西部各州，包括加利福尼亚州都对这个贸易保护法案的反对更为强烈。今年8月，国务卿舒尔茨、商务部长鲍德里奇等五人在联名写给全体国会议员的信中，也指出詹金斯法案如果实施，将使美国消费者付出极高的代价，使美国出口遭到报复，引发通货膨胀。这封信还说，“据初步估计，这项法案将对美国经济造成二十亿美元的净损失。”里根总统所以一再表示，即使詹金斯法案获国会通过，他也将加以否决，其原因也在于此。
里根否决“詹金斯法案”，无疑是一个明智之举，而且也会对国会中其他贸易保护主义法案产生影响。但另一方面，人们也不能低估美国国内保护主义的压力，这是因为整个资本主义世界贸易不太景气，争夺市场越来越激烈。