加拿大经济和加美自由贸易问题 [复制链接]

第7版()
专栏：加拿大通讯

加拿大经济和加美自由贸易问题
本报记者　许德迁
今年以来，加拿大经济有了较大的起色。企业全年投资额预计将较去年增长2.8％，为1979年以来增长最多的一年。利率从年初的10％以上降到目前的8.7％，通货膨胀率保持在4％左右的较低水平，失业率从年初的11％降到目前的10.1％。从1月份到7月份，国民生产总值增长了2.8％，预计全年增长率将达4.1％。
正如加拿大的经济衰退受到美国的影响，现在的经济增长也同美国分不开。加拿大是一个贸易国家，而对美贸易约占整个对外贸易的四分之三，其中仅对美出口贸易一项就占加拿大国民生产总值的五分之一以上。1984年加拿大对美出口额又较上一年增加了28％，这正是推动加拿大整个经济发展的主要因素。
加美发展双边贸易对两国经济都有益。特别是对加拿大来说，人口集中居住在美国边境沿线北面大约三百公里以内的狭长地带，就地对美国进行南北向的贸易十分方便。因此在历史上，两国曾经在1854年、1891年和1911年先后三次签订或试图签订双边自由贸易的条约，进一步密切贸易交往，但都未完全成功。应该说，加美之间的所谓自由贸易，并非取消一切商品进出口的关税和关税壁垒，而只是对部分或大部分商品取消关税。
今年3月，美国总统里根再次向加拿大提出两国实现自由贸易的新建议。美国提出这个建议，是因为1984年美国对外贸易逆差猛增至一千五百亿美元，其中对加贸易逆差出现了一百四十亿美元的新纪录。加拿大政府和民间组织对此都很有兴趣，但也很慎重，为此进行了深入而系统的探讨，提出了一系列的研究报告。报告认为，加拿大经济发达，物产丰富，但人口稀少，国内市场狭小，需要在国外占有广阔而稳定的市场。美国人口为加拿大的十倍，如果实现自由贸易，加拿大可以从美国得到很大市场。从近期看，加拿大的林业、渔业、能源工业、矿业以及一些竞争能力较强的制造业可以在自由贸易中获利，而另一些竞争能力较弱的制造业等则可能被美国的同行业挤垮。但从长期看，在这些行业经过技术革新和调整以后，反而能增强其在国际市场上的竞争能力，仍然也是有利的。不过，加拿大各省的利益不尽相同，全国十个省中的九个省认为，对美自由贸易利大于弊，主张联邦政府立即同美国谈判。人口最多、制造业最集中的安大略省却惧怕美国同行业竞争的严重威胁，主张慎重从事。
加拿大经济实力不如美国，因而许多人担心，自由贸易是否有可能使加拿大在经济上完全依附于美国，从而损害政治上的独立和主权，因此他们坚决主张，两国实现自由贸易之后，仍应各自保持完全独立自主的贸易政策，包括对第三国可以执行完全不同的贸易政策等。
今年9月下旬，加拿大总理马尔罗尼通知里根总统，加拿大愿意同美国开始自由贸易的正式谈判。经两国政府具体商定，谈判将于1986年初尽快举行。此间新闻界人士估计，鉴于谈判涉及双方在经济上和政治上许多不同的利益，谈判也不是容易的，可能要经历一个长时间的艰难的过程。