西欧在联合自强道路上迈开新步伐 [复制链接]

第6版()
专栏：年终专稿

西欧在联合自强道路上迈开新步伐
陈乐民
1985年，是西欧在联合自强道路上迈出新的步伐、取得进展的一年。在这一年中，欧洲共同体的合作有下列几个方面：
△欧洲共同体与西班牙和葡萄牙达成全面协议，确定西、葡两国从明年1月1日起正式成为共同体的成员。这是共同体的第三次扩大，其成员从十国增加到十二国。
△共同体的财政部长一致同意加强欧洲货币体系，逐步扩大欧洲货币单位的使用范围。欧洲货币单位的债券发行量迅速增长，发行范围已扩展到亚太地区。欧洲共同体对货币一体化的前景更加光明。
△欧洲共同体就加强政治联合问题进行了大胆尝试和有益的磋商，在协调成员国外交政策方面缔结了一项新约，达成了修改《罗马条约》、改革表决程序的原则协议。共同体国家之间的政治团结有明显的加强。
△欧洲共同体卢森堡首脑会议达成原则协议，到1992年，在拥有三亿二千万消费者的十二国领土上，将建成一个“没有边界、没有关税贸易壁垒的共同体‘内部自由市场’，”商品、劳务、人员和资金可以自由往来。
△共同体国家决定加强科学技术合作，同意实行法国提出的“尤里卡”计划，把西欧国家分散的财力、物力、技术和智力集中起来赶上当今时代潮流。经过半年酝酿，一个新的“科技欧洲”正在出现。
△在继续维持大西洋联盟的情况下，北约中的欧洲集团在为加强西欧内部军备合作采取步骤。长期沉寂的西欧联盟也在探讨如何在防务上实行统一行动，联合进行军工生产。
总之，今年的西欧，摆脱了内部纷争的羁绊，出现了多年来少见的活跃空气，大大加强了联合势头。西欧国家在联合上表现出来的这种迫切感，与他们面临的政治、经济、科技和防务等方面的严峻形势有关。经济上，西欧与美、日相比，受上一次的世界性经济危机的打击较为沉重，复苏缓慢、乏力，至今为严重的失业现象所困扰。西欧需要进一步打开市场，加强竞争。科技上，西欧的尖端科学技术起步较美、日晚些，西欧不能再长期居于落后地位。在防务上，美苏竞相研制太空武器，军备竞赛有可能扩展到太空领域，欧洲亟需对付更大的威胁。
西欧国家越来越认识到，任何一个西欧国家都不能单独应付这个严重的挑战。要在经济上繁荣发展，政治上提高地位，科技上不落人后，防务上不完全仰人鼻息，西欧必须进一步联合起来，不能象过去那样任凭内部矛盾激化，坐失良机。于是，欧洲共同体成员国近年来尽力弥合分歧，解决了常年争吵不休的农业财政补贴的争端，改变了在一些问题上裹足不前的状况，共同转向探讨未来的发展问题。
正是由于这种紧迫感，使今年西欧联合的进程出现了三个令人瞩目的特点：第一，联合步伐正在加快，如“尤里卡”计划仅半年时间就从设想化为具体的行动步骤，其速度之快是过去少见的；第二，所涉及的范围十分广泛，从经济上的市场、关税、货币到科学技术的合作，从政治、外交、防务上统一步调到体制改革均取得不同程度的进展；第三，联合程度不断地加深。在政治合作、体制改革等问题上，欧洲共同体突破了过去不敢触及的禁区，例如牵涉国家主权的否决权问题，共同探索了新的体制和表决方法。
西欧国家联合的进一步加强，使欧洲共同体在国际舞台上发挥了越来越大的作用，无论是在促进南北对话，合理解决地区性冲突以及缓和东、西方关系上，共同体的努力赢得了世界的重视。
欧洲共同体发展与第三世界的经济政治关系正在打开新的局面。今年，欧洲共同体与中美洲国家签署了经济合作协定，支持孔塔多拉集团为确保中美洲的稳定与和平所作的努力。同时，共同体对南非实行有限制裁一揽子计划得到了各国的赞赏。欧洲委员会今年向非洲、加勒比和太平洋地区的许多国家提供经济援助。西欧国家还赞成通过和平谈判解决中东冲突，表示尊重巴勒斯坦人民自决权。
东欧和西欧国家相互接近在今年有了进一步开展。法国总统密特朗同波兰总理雅鲁泽尔斯基的会晤，英国外长对东欧国家的访问，民主德国与联邦德国各方面领导人的接触以及欧洲议会支持欧洲共同体与东欧国家建立双边关系，都大大缓和了东西方紧张对峙的局面。这些国家大都是两个超级大国的盟国，它们的相互交往在一定程度上反映了欧洲要独立自主、掌握自己命运的共同愿望。这无疑对两个超级大国将起牵制作用，从而对稳定欧洲局势产生有益影响。
西欧一直在积极寻求缓和东、西方关系的途径，希望美苏达成裁减军备的协议，实现“低水平的均势”。为此，西欧各国进行了一系列外交活动，敦促美苏举行高级会谈。应该说，今年美苏重开战略武器会谈，前不久举行首脑会晤，都和欧洲国家的努力分不开。
事实表明，在当前国际关系总格局中，一个联合、强大的欧洲，是维护世界和平的积极因素。它对于促进南北经济发展也将是有利的。