在调整中缓慢前进的西欧经济 [复制链接]

第7版()
专栏：年终专稿

在调整中缓慢前进的西欧经济
陈特安
“西欧经济仍然保持着自己的活力”。1985年西欧经济的走向，说明了赵紫阳总理去年结束西欧之行时表示的这一看法。西欧经济现已从徘徊不前的状态缓慢地迈出前进的步伐。法国著名的经济学家说，“欧洲在连续十二三年出现结构性问题之后，现在看来有可能终于走上正轨”。
今年西欧经济形势的基本特点是，通货膨胀得到控制，经济保持低速增长势头，但失业率依然居高难下。
西欧经济从1982年底开始回升迄今已持续三年多（英国已进入第四年），回升持续时间之长，是过去二十年来未曾出现过的。今年西欧经济继续有所好转的主要表现是：欧洲共同体国家工业生产已恢复到接近或超过危机前的最高水平，到今年5月，十国平均工业生产距最高点（1980年3月）仅差1％；欧洲共同体各国生产总值增长率达2.3％，是近五年来的最好水平，也是工业发达国家中增长率高于去年的唯一地区；欧洲共同体的通货膨胀率下降到5.1％，远不及1981年的11.7％，这是一种与以前多次经济复苏都引起猛烈的通货膨胀不同的趋向。
当然，西欧国家各有差异，经济复苏快慢也是不平衡的。在工业生产的恢复方面，比利时、卢森堡、爱尔兰、丹麦等国都早已超过危机前的最高点；联邦德国、荷兰和英国已达到和基本达到危机前水平；法国、意大利和希腊则恢复较慢。在国内生产总值方面，英国和西德的实际增长率分别达3.5％和2.5％，势头稍强；意大利和法国分别为2.2％和1.2％，比去年略低。此外，各国也都还有各自难念的经。英国经济增长速度虽快，但失业率和利率是西方主要工业国家中最高的。意大利通货膨胀率虽已明显下降，但在经济合作与发展组织主要国家中仍是最高的。法国的经济回升速度在西方主要工业国家中则是最慢的。西德除企业破产率较高外，各方面的情况相对较好。
可以说，西欧国家经济的这种回升在一定程度上是受益于近年来西欧国家在经济战略、经济政策、产业结构等方面的结构调整。这种调整使西欧经济逐渐显现出一种新的发展方向，即技术向尖端发展、生产向集约化发展、经济向高效率发展，同时形成一种新的发展战略，即“现代科技革命”新战略。在这种新经济战略的指导下，多数西欧国家调整经济政策和劳工政策，坚持以反通货膨胀为首要目标，放慢工资增长速度，使通货膨胀率明显下降，从而使一些国家（如英国等）开始改变通货膨胀和工资竞相增长的恶性循环。同时，西欧国家还调整经济结构，特别是产业结构，以提高工业劳动生产率。它们对旧的造船、钢铁等传统工业部门和亏本企业动大手术，把国家资助亏本企业的传统做法转为资助电子工业等新兴工业。它们鼓励新技术革新，积极扶植运用先进技术的中小企业，在英国、西德、法国等国都建立起为数众多的“硅谷”。
推动今年西欧经济回升的还有如下几方面的因素。其一，私人消费增加。这对推动经济复苏起了不小的作用。其二，固定资本投资增加。据一项调查，欧洲共同体去年工业投资增长7％，而今年将增长11％。其三，出口增加仍是复苏的一根支柱。今年欧洲共同体国家整个出口增长5.8％。其四，外部因素有利。今年美元汇价逐步下降，利率下降，原料价格下降，石油价格下降，这四个“下降”同时出现，对西欧国家改善国际收支状况、降低通货膨胀率和利率都有利。
当前，西欧经济面临的一大难题是，尽管经济在回升，但失业率依然从去年的10.9％上升到11.2％。这是过去经济回升中所没有的现象。出现这种情况的原因是，西欧经济低速增长，各国依然推行以抑制通货膨胀为主的紧缩政策，不足以吸收更多的人就业；产业结构调整中新兴工业部门提供的就业机会，还不足以弥补因改造传统工业而出现的结构性失业；西欧社会福利包袱沉重，就业制度僵硬，使企业主多进行资本密集投资而较少考虑增加就业。
西欧经济产业结构调整虽取得一定成效，但远未完成。特别在新技术革命中西欧落后了，因而要迎头赶上美、日，西欧在产业和技术结构调整方面仍有发展的路要走。
展望明年西欧经济前景，欧洲共同体委员会持审慎乐观态度。一般认为，八十年代后半期，将是西欧经济继续在调整中发展的关键时期。