研究新特点　探索新途径——记松滋县街河市区曙光村调解主任秦开炎 [复制链接]

第4版()
专栏：

　　研究新特点　探索新途径
　　——记松滋县街河市区曙光村调解主任秦开炎
在最近召开的第二次全国人民调解工作会议期间，代表们在议论如何适应新时期的特点开展调解工作时，湖北省松滋县街河市区曙光村调解委员会主任秦开炎谈的体会，引起人们的兴趣。
老秦今年五十六岁，先后担任过公社副社长和大队党支部书记。1979年春，他见村里民事纠纷多，常常因此影响生产，就主动要求担任村调解主任。六年来，他边干边摸索，调处各类纠纷三百八十多起，还总结出三条经验：
认识纠纷的新特点。农村实行责任制后，过去比较突出的干部纠纷，现在不突出了。但邻里之间争田、争农机具、争耕牛等矛盾大大增多；家庭纠纷中，儿女赡养老人、夫妻间因安排生产和生活产生的矛盾比较突出。老秦分析了这些特点，又进一步摸出其中的规律。一是有较强的季节性，一到春耕、秋收、冬种时，争水、争农机具等矛盾就突出；二是有明显的层次性，富裕的农户，为花钱置物引起纠纷，贫困的农户则因一方不善经营而产生矛盾。对此，应如何解决呢？
探索解决的新途径。村里经商专业户孟祥富，对小孩来买东西，喜欢克扣斤两多收钱，群众对他意见很大。老秦教育他要遵纪守法，本分致富，使他认识并改正了错误，避免了一起群众出于义愤要去砸店的纠纷。老秦和村委会还积极开展法制宣传，对村里易闹纠纷的重点户、重点人和重点事，早打“预防针”，尽量避免和减少纠纷。他把这叫做加强“重点预防”。农民吴习明一家经营木材加工致富，老吴舍不得花钱，儿子却买回一台电视机，父子俩为此争吵起来。老秦先批评小吴花钱不与父亲商量的错误，又给老吴讲解要增长财富，知识也应增加的道理，父子二人终于心平气和。他还在春耕前，帮村里制订水源管理和耕牛、农机具使用制度，在丰收前，宣传不要铺张浪费，“提倡有计划的消费”。老秦说，这叫加强“季节预防”。去年4月，有十六户人家因共用一条水牛产生矛盾，他逐户走访，反复征求意见，又召集他们共同议定管理措施，妥善解决了纠纷。他说，这类问题就要坚持过细调解。
及时捕捉动向的新方法。从1983年冬开始，老秦在村里建立了纠纷信息联络网，每个村民小组设一个信息联络点，指定三四名信息员，建立联络制度，保证准确传递纠纷信息，及时解决问题。去年12月19日傍晚，四组的信息员找到老秦，说张家好象在闹矛盾。他放下饭碗赶到张家，才知是丈夫打了妻子，妻子又打了婆婆。他逐个与他们交谈，一直谈到深夜十二点，使纠纷当天便得到解决。近一年多来他调解的三十多起纠纷，有95％是信息员提供的。
老秦的体会受到与会者的赞扬，人们说，他算是抓住了新时期人民调解工作的主要症结。
马在新