增强贫困地区内在发展能力　灵丘县项目性扶贫投资少见效快 [复制链接]

第2版()
专栏：

增强贫困地区内在发展能力
　　灵丘县项目性扶贫投资少见效快
本报讯　在长期多灾贫困的山西省灵丘县南部山区，群众治穷致富升起了希望：去年这个县兴建起二十五个以采矿、加工、林牧业为主的扶贫生产项目，到年底投产二十四个，完成产值七十万三千元，实现利润十四万六千元，这是灵丘县改革扶贫工作的结果。
南部山区九个乡镇占全县总面积近半。过去的扶贫工作由于“重生活、轻生产”，“包吃包穿”，结果年年救济，年年困难，贫困面貌长期没有多大变化。1984年南部山区又遭重灾，省政府拨下九十万元扶贫救灾专款。去年年初，灵丘县改革救济办法，实行按项目有偿贷款的办法，扶持灾区发展生产。
这个县扶贫工作改革的核心是增强群众自身发展商品生产的能力。国家只作必要扶持，不包不揽，救灾专款一改平均分发、无偿资助的做法，实行无息、垫息两种有偿贷款形式，按项目贷给，签订合同，分期收回。同时，要求被扶持的企业和个人有一定的自筹资金。如扶持农民养一头牛，要求贷款者自筹三五十元；劳力入厂，要带一定资金。全县以各种方法筹集的这类资金达二十三万元。这样不仅增加了资金来源，而且使农民同扶贫生产项目紧密相关，对发展生产更加经心。
在着重调动贫困地区内在积极性同时，县领导十分注意发动全县上下从各方面为贫困地区提供服务。生产项目确定之前，县领导广泛邀请县内外专家、科技人员和老干部，共同考察南部山区，充分论证开发方案，确定不同区类的二十五个扶贫生产项目：在矿产资源丰富的乡镇，发展大理石、花岗石、石英石荒料开采和板材加工；在水源充足、气候温和的乡镇，发展红果、水蜜桃等经济林；在牧坡广阔、水草丰盛的乡镇，发展肉牛养殖业。在资金紧张的情况下，县农业银行为二十五个项目筹集了一百六十余万元的贷款。县财政局等部门为一些乡村企业培训了八十多名财会、技术人员。
灵丘县这批扶贫生产项目去年共安排劳力一万多人，占这个地区劳力总数的48％。目前这些群众生产积极性很高。狼牙沟等七个乡镇、五十个村的一千零七十户贫困户购回肉牛二千二百一十多头，其中部分牛已下牛犊二百多头，当年增值十万元。
（荫桐　栋祥　志佳）