教育体制要适应经济体制 [复制链接]

第5版()
专栏：如何普及九年制义务教育？

教育体制要适应经济体制
中共安徽省六安县委员会
中央决定，基础教育实行地方负责、分级管理，这项重大改革非常适时。对此，我们感受很深。
几年前，当改革的浪潮带来农村经济的繁荣兴旺时，独独小学教育困难重重。校舍破了没钱修，民办教师报酬难落实。部分学校职责不明，人浮于事。为什么经济的繁荣没有带来教育的繁荣呢？我们经过一段时间的调查研究看到，关键在于农村经济体制改革了，农村的教育体制却没有相应改革。原来的集资办法是和“三级所有，队为基础”的经济体制相适应的，沿用这种老办法集资当然有困难。生产实行了责任制，学校却不实行责任制，势必容易造成部分家在农村的教师工作精力不集中，忙了家务，影响了教学。认识到这些问题之后，我们从1983年3月起改革全县小学管理体制，实行“领导定责任期制，教师定编聘请制，群众集资基金制”，效果很好。
我县一百三十万人口，八十五个乡镇。县级财力薄弱，建立乡财政之后，乡级财力占全县总财力的一半以上。乡镇之间差距很大，人均收入低的只有一百多元，高的已达四百元。个别乡镇的校舍多数是危房，有的乡镇已经做到了最好的房屋是小学。少数乡镇还没有普及小学教育，有的乡镇已经具备了普及初中教育的条件。党政领导对于教育的重视程度差异也很大。如果仍然坚持全县集中统一，“一刀切”，齐步走，县里一下又不可能拿出很多钱来发展教育，势必要束缚乡镇的手脚，延缓教育发展的进程。基础教育实行分级管理已经是势在必行。
我们召开了区、镇、乡党委书记参加的全县教育工作会议，贯彻了《中共中央关于教育体制改革的决定》和省委、省政府《关于教育体制改革若干问题的规定》，把初中和小学划归乡镇管理，明确了县、区、乡各级的责任。今年可以征收三百万元教育费附加。事实使我们深感基础教育分级管理是个正确决策。