有章必循 违章必纠 [复制链接]

第4版()
专栏：

有章必循 违章必纠
本报评论员
去年许多地方发生了大盗窃案和经济诈骗案。有些地区，这类案件还有增加的趋势。
据有关部门统计，1985年1月至11月，全国发生盗窃数额在千元以上的案件比前一年同期增加了一倍多；发生的大经济诈骗案比前一年同期增加70％以上。从发案的比例看，一般盗窃案占全部刑事案件的80％；盗窃、诈骗大案在重大刑事案件中所占的比例也相当大。盗窃、诈骗案上升，不但使国家、集体和人民群众的财产遭受损失，而且严重地影响人们正常的生产和生活秩序，有的甚至在国际上造成不良影响。因此，除对盗窃、诈骗犯罪分子依法惩处外，应认真分析这类案件上升的原因，消除我们工作中的漏洞，以便采取有效措施做好预防犯罪的工作。
盗窃、诈骗案上升的原因是多方面的，除了一些地方对盗窃、诈骗犯罪分子打击不力外，管理工作中无章可循，特别是有章不循、违章不究的问题相当突出。前不久西安市公安局破获的段小华盗窃案、最近北京市破获的专在国家机关和驻京部队招待所行窃的高擎红盗窃案，以及广东、福建等地破获的几起重大诈骗案，都说明盗窃、诈骗分子正在千方百计地钻一些部门和单位有章不循的空子。无论是段小华作案的高级宾馆，还是高擎红行窃的机关招待所，都制订了诸如门卫制度、会客制度、服务员值班制度、住宿制度等规章制度。然而，这些规章制度仅仅是写在纸上或贴在墙上的一纸空文，盗窃、诈骗分子行窃、行骗几乎还是畅通无阻。在一些部门和单位，部分工作人员不负责任的现象，某些领导人玩忽职守的严重官僚主义作风，达到了令人吃惊的程度。一些饭店、宾馆、招待所的管理人员在总结发生被盗、被骗案的教训时，有的人深有感触地说：订出好的规章制度不容易，严格执行更不容易。再也不能仅仅把规章制度写在纸上、贴在墙上了。
合理的规章制度是广大群众实践经验的科学总结，有的甚至是用血的教训换来的。要加强对广大干部和职工的教育，使大家认识到严格执行各项规章制度，是维护正常的社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和生活秩序的需要，是保障社会主义现代化建设顺利进行的需要，也是实行科学管理的需要，是对国家和人民负责的表现。规章制度一经建立，就要严格执行。这就要有铁面无私、执法如山的精神，坚持在制度面前人人平等的原则，钉是钉、铆是铆，不打半点折扣。没有这种严格的精神，就谈不到加强管理，就不可能堵塞我们工作中的漏洞。
各部门各单位的干部，特别是领导干部带头执行规章制度，是严格执行规章制度的关键。领导带头遵守规章制度，就能带动群众遵守规章制度，就能挺起腰板检查纠正违反规章制度的现象。对职工中模范地执行各项制度的，要及时表扬和鼓励；对某些玩忽职守、严重违反制度者，要严肃地进行批评教育，对其中构成渎职罪者，还应追究法律责任。赏罚严明，不徇私情，有章必循，违章必究，这是做好各项工作的必要条件，在执行规章制度上尤应提倡这种精神。
同任何事物一样，规章制度也不是一成不变的。随着经济体制改革的深入和经济建设的发展，规章制度也要不断地改革和完善，才能适应现代化管理的需要。希望各部门、各单位在加强社会主义物质文明和精神文明的建设中，对执行规章制度的情况进行一次认真的检查，对其中该改革的进行改革，该完善的加以完善，逐步建立一套以岗位责任制为中心的、完善的规章制度，以维护正常的生产、工作和生活秩序，保障经济建设和经济体制改革的顺利进行。