办法好，效果好 [复制链接]

第5版()
专栏：信访工作经验

办法好，效果好
记者前不久去漳州，所见所闻，感到漳州市的信访工作，果然不错。
漳州是我国著名侨乡之一。由于种种原因，这个市历年遗留下不少疑难案件，仅大案就有九宗，涉及七万多人。为了迅速而又妥善地解决这些历史遗留问题和现实问题，漳州市实行了领导接待日制度。实践证明，这是一项比较好的工作方法。
最早建立“领导接待日”制度的，是漳州市所属的平和县。这个县从1979年7月15日开始试行，取得经验后，便在市和所属区、县推广。每逢接待日，市、区、县都有一名领导干部和有关部门的负责人接待来访群众。对于群众反映的问题，凡政策有明确规定、当场能处理的，他们便当场拍板决定；问题复杂、政策界限不明的，在接待后，他们便召集有关部门逐件讨论，研究处理方案；对于上访多年，情况复杂的案件，由负责接待的领导同志包案查处；对那些要求过高或不符合政策的，则耐心地向来访者做好教育工作，明确给予回答。到1985年上半年止，漳州市、区、县共接待来访群众五万三千八百多人次。由于领导同志直接办案，接待来访的结案率高达99.5％。涉及人员众多的九宗大案，也早已处理完毕。
由于领导同志直接处理来信、接待来访，许多问题很快得到了解决，全市来信、来访的数量已大大减少。开始实行“领导接待日”时，接待来访群众最多的县，每日约六百人左右，现在最多的也不过几十人，有时只有几人。
漳州市、区、县的领导同志，把接待群众来访还当作倾听群众呼声、克服官僚主义的一个途径。去年6月，龙海县港尾乡十三个村的群众代表来访，请求县政府帮助他们架线通电。县长桂其明接待后，深感不安。他想：解放三十六年了，这些村子的群众怎么还没用上电？下午，他就在县委扩大会上把这件事提出来研究，县委当即决定采取地方财政拨款和群众集资相结合的办法予以解决。预计不久架线完工后，可解决三万多人的生产和生活用电问题。
漳州市、区、县负责同志还把接待来访作为了解社会情况、纠正不正之风的一条渠道。去年初，云霄县的领导同志从接待来访中了解到，有几名不法分子勾结县土产公司的一个副经理违反《烟草专卖条例》，到上海购进滤咀棒三千八百多箱（均属废品），转手倒卖，牟取暴利。情况反映给有关领导以后，他们立即组织人员立案侦察，收审了三名案犯。由于案件涉及几个单位，县委一方面督促有关部门抓紧审理，一方面在县直属机关通报，借此对党员进行党风、党纪教育。
漳州市、区、县的领导同志，除了亲自接待来访群众外，还大量阅批群众来信，督促有关单位办理。1984年他们阅批信件达四千四百多件，占市、区、县总来信的一半以上，其中他们亲自处理或主持研究处理的占10％以上。
漳州市的信访工作还有一个新的特点，就是在基层建立了信访信息网点。这种信息网点全市已设立三十三个，它能够及时在领导与群众之间沟通信息，在经济改革中发挥了很好的作用。如漳州市对外开放后，市政府决定发挥驰名中外的天宝香蕉的优势，大力扩种香蕉。但天宝镇一些大队干部与蕉农纷纷来信来访，反映“多种香蕉，口粮要受影响”、“蕉苗贵，成本高”、“种蕉与签订粮食定购合同有矛盾”等等。天宝镇信访信息点及时向镇党委提供了上述情况，镇党委很快提出了解决上述问题的办法，从而促进了天宝香蕉生产的发展。两年中，通过这一途径，及时向领导和有关部门提供信息，并得到妥善解决的重要问题还有：鲜菇收购、水仙花外销、滩涂纠纷等。信息网点还将改革中出现的不良现象，及时向领导和有关部门汇报，使问题能够及早得到解决。
本报记者　陈黎