坚持改革 加速发展 振兴电子工业 [复制链接]

第2版()
专栏：

坚持改革 加速发展 振兴电子工业
李铁映
电子工业面临的形势和任务
我国电子工业“六五”期间的成就和经验，为“七五”期间电子工业的进一步发展积蓄了力量。“七五”期间国内外市场对电子产品的需求将持续增长，这是推动电子工业发展的强大外在动力。消费类电子产品在“六五”期间形成的显在市场，正处于成长期。投资类电子产品正在由潜在市场转为显在市场，打开每一个应用领域，都会有大量需求。电子产品出口前景十分广阔。
但是，在充分估量有利形势的同时，也要看到存在问题。一是“七五”期间的投资仍有缺口；二是军工任务减少；三是企业管理体制改革后，许多重大经济关系有待继续理顺；四是基础薄弱，技术落后，面临国外电子工业竞争的压力；五是国内市场对电子产品的需求与电子工业的供给能力有很大差距。
“七五”期间电子工业的任务是一手抓改革，一手抓发展，战胜困难，走向振兴。电子工业发展的总目标是：面向全行业、面向四化、面向新的技术革命，高举合作的旗帜、服务的旗帜，集中力量实行两个转移：把服务重点转向为国民经济，为四化建设，为整个社会生活服务；把发展方向转向以微电子技术为基础，以计算机和通信为主体，使电子工业成为国民经济和国防建设的技术装备部及人民物质文化生活的服务部。
通过改革，初步建立起一个充满生机和活力，具有中国特色的电子工业经济管理体制，为发展创造良好的环境和条件。
坚持把改革放在首位，建立充满
生机的经济体制
企业放下去，行业管起来，是改革的重要任务。
一是简政放权，搞活企业，特别是把大中型企业搞活。
二是改革企业管理体制，政企职责分开。打破部门、条块、专业分割的局面，实现以中心城市为依托组织经济，使企业逐步成为相对独立、具有自主经营能力的经济实体。
三是推进联合改组，改变企业结构，广泛发展横向联系，开展部门与部门、地方与地方、部门与地方的合作，建立起一批在国内外有较大影响，具有国际竞争实力的集团性公司，使电子工业企业组成多层次的经济网络和企业群体。试点办好跨行业跨部门的产业集团公司，包括多种电子门类的行业集团公司、应用、服务和制造相结合的专业集团公司，以名优产品为龙头的一条龙配套的产品集团公司，承包各种重点工程的系统工程集团公司。
四是搞好科技体制和教育体制改革，使之与经济体制改革相适应，更好地为经济发展服务。
五是相机转变管理机制，电子工业部作为国务院管理电子行业的职能部门，将面向全行业行使行业管理职能；各省、自治区、直辖市电子工业管理职能部门，也要面向本地区电子工业，搞好行业管理。
制订正确的发展方针和发展战
略，加速电子工业的发展
第一，正确处理速度与效益的关系。依靠科学技术的进步，搞好技术改造，按照稳妥、求实、积极进取的精神，在提高经济效益、实现利税和产值同步增长的前提下，争取较高的速度。
第二，坚持有限目标，突出重点。根据中央关于“加速东部地区的发展”的精神，首先抓好重点地区电子工业的建设，抓好集成电路工程，以彩色显象管为重点的彩色电视机配套国产化，计算机与通信的应用服务和电子产品出口等重大工程和项目；重点发展计算机辅助设计、制造和测试为中心的大生产技术，以1～2微米线宽的超大规模集成电路为目标的微细加工技术，以数字通信与交换技术为主的现代通信技术，为传统产业技术改造服务的工业电子技术；建设好微电子、计算机软件、通信、工业电子、军事电子等行业开发中心；走集约化、专业化的道路，支持具有规模经济、基础较好的大中型骨干企业，发展名、优产品，使其形成工业化大生产能力，首先集中改造一批大中型企业，建设十几个出口基地。
第三，坚持质量第一的方针。“七五”期间电子工业质量工作的目标是：产品的安全性、环境适应性要达到国际通用标准的要求，性能和一致性、稳定性达到发达国家七十年代末、八十年代初同类产品的水平，可靠性在原来基础上有较大幅度提高。
第四，从我国国情出发，制定正确的发展战略。首先从努力发展消费电子产品着手，促进电子工业经济良性循环。“七五”期间，电子工业的最大市场仍是人民群众对消费类电子产品的需求。消费类电子产品的发展将为集成电路和元器件工业创造最广阔的市场。集成电路和元器件工业只有首先围绕消费类电子产品的发展，才能建立起工业化生产的规模，在效益上达到较高的水平，促进电子工业向微电子技术基础的转移。其次，抓应用，促发展，积极开拓投资类产品。在电子工业产品结构中，为国民经济技术改造服务的投资类产品比重偏低。我们必须转变业务指导思想，面向应用，主动服务，实行制造与使用相结合，提高开发投资类电子产品的综合能力。同时重视电子元器件发展，努力提高国产化配套水平；加强军事电子技术研究，确保军工科研生产任务的完成，把扩大出口作为战略任务。努力扩大出口，认真研究出口发展战略和技术经济政策，按照国家有关规定，采取鼓励政策，调动出口积极性，较大幅度地提高增长创汇能力。
加强思想政治工作，搞好精神文明建设
抓好电子工业系统精神文明建设，应该做好以下几个方面的工作：
第一，努力抓好党风建设，坚决纠正不正之风。
当前，主要是学习贯彻好中央领导同志在中央机关干部大会上的讲话精神，领导机关和领导干部带头，对照中央办公厅、国务院办公厅通知提出的六条不正之风，搞好党风检查。要加强党风、党纪教育，增强党性，总之，在端正党风，纠正不正之风方面，我们一要坚决，二要持久。
第二，加强基础理论学习，搞好精神文明的经常性教育。
要重视与加强马列主义、毛泽东思想的系统学习，搞好形势宣传教育。要进行正确对待国家、集体与个人关系的教育。要抓好理想、道德、文化、纪律教育。
第三，紧密联系实际，解决好改革与发展中的现实思想问题。
当前，主要抓好三个转变：一是思想观念的转变，要打破小生产的门户之见，确立起大生产的行业观念；二是思想方法转变，坚持辩证唯物主义，实事求是，发展地、开放式地看问题；三是工作方法的转变，要从微观转向宏观，从直接控制转向间接控制，从单纯的行政干预转向用政策法规和经济杠杆为主实施管理。
各级领导要深入实际加强调查研究，及时发现和处理好改革和经济工作中出现的新情况、新问题。按照“七五”计划的总体安排和今年的具体任务，加强宏观指导，做好协调、服务、监督工作。
电子工业任重道远。在新的时期，我们要以新的姿态投入战斗，发扬愚公移山精神，把振兴电子工业的宏图大业推向前进。