建立市领导县的新格局 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

建立市领导县的新格局
程干桐
现在，多数地区都建立了市领导县的体制，使中心城市的作用得到了发挥。但是，一些县反映，他们并没有从城市得到多少好处，有的还觉得不如专署领导好。
问题是存在的。但是，如果用老的观念，以为市领导县就是城市要给县多少钱，并且要求各方面给县单方面支持，目前由于城市本身的财力、物力有限，是不现实的。对市县之间如何发挥各自的优势，形成多种经济网络，我们还缺乏成功的经验。多年来由于条块分割、城乡分割，造成商品经济不发达，流通不畅的状况，至今仍然是市县之间联系的一道屏障。
要解决这个问题，必须有计划地发展商品经济，建立市领导县的新格局。也就是用发展商品生产、商品流通的办法，使市领导县的作用充分发挥出来。
城市要把工业这条腿伸下乡。工业是城市的优势和经济实力之所在。用多种形式把工业送下乡，组织以名优产品、先进行业、大中工厂为依托的城乡、工农之间的企业群体，是一种行之有效的办法。合肥市在1985年抓了一下工业产品的零部件扩散，就起到了很好的作用。这既有利于城市工业的更新改造，而且逐步增强了中心城市的吸引力和辐射力，促进了农村工业的发展。
县要把农业这条腿跨进城。农业是县的基础和优势。农业如果能形成各种各样的商品基地与城市挂上钩，有的形成农工基地、农商基地、农工商或农工贸（外贸）基地，分别同城市的对口行业、工厂、企业联系，用指导性计划和经济合同相对地稳定下来，就会使农业真正走商品化、专业化之路。例如，合肥有啤酒厂，县就可以与之挂钩形成农工结合的啤酒大麦商品基地，有肉类联合加工厂，县就可以安排瘦肉型猪生产，形成农工贸结合的出口商品基地，等等。
总之，城市把工业送下乡，县把农业带进城，形成商品生产、流通的经济网络，应当是市领导县的新格局。
（注：作者是合肥市计划委员会工作人员）