联邦德国的官员考核制度 [复制链接]

第7版()
专栏：他山片石

联邦德国的官员考核制度
方祥生
从北京出发，经过十几小时的飞行就到了联邦德国的法兰克福。离机后直奔行李提领处，只见一件件行李已整齐地放好，等着主人认领。早就听说这个国家办事效率高，今日一见，果然名不虚传。
为什么联邦德国的工作效率高？
国务秘书施普兰格尔先生告诉我，一靠法律，二靠人。而法律是人制定的，需要人去执行，所以后者比前者更重要。
联邦德国共有四百万名国家工作人员，长期以来，在不断发现人才，充实领导力量的过程中，逐渐形成了一套行之有效的官员考核制度。
所谓考核，实际上是对官员作全面的鉴定，以使每个国家工作人员的职务与其工作能力相适应，从而达到理想的效益。考核分定期和不定期两种，前者每三年一次，后者视需要而定。鉴定必须同本人见面，并归入档案。
考核的内容分为四个部分。第一部分是姓名、出生年月、职称、职务等个人简况。第二部分是工作鉴定，内容有职权范围，工作量，主要分管工作的完成情况，工作方法及工作态度。第三部分是能力鉴定，包括学习能力，能否在工作中借鉴其它专业的方法和成果，能否适应不同工作和各种工作环境，社交能力，谈判能力，组织能力，独立作决定的能力，与别人合作的能力，能否就分管的工作提出长远的规划或设想，工作的主动精神和健康状况。最后一部分是被考核者对该鉴定的意见以及主考人提出的升迁降调的使用意见。
竞争，在经济领域中能提高质量，带来效益。看来它的作用并不局限于经济领域。