掌握农村经济转型的“度” [复制链接]

第2版()
专栏：

掌握农村经济转型的“度”
姬业成（中央书记处农研室）：“七五”期间是我国农业和农村经济发展的一个非常重要的时期，这一时期农业和农村经济不仅会有较大幅度的发展，而且将是一个历史性的转型时期。但如果搞得不好，也会出现农业萎缩和重大比例失调。目前我国一些地方已经出现了农业停滞现象，这是值得警惕的。
农业转型是经济发展的必然结果。它不仅涉及农业内部各种固有机制的变革，而且涉及外部条件的变化，新旧矛盾很大。现在不少同志对农业的转型都看得过于容易。有人还是沿用过去搞运动的办法领导产业结构调整，提出什么“一年试调、两年大调、三年完成”之类的口号，搞什么“大办乡镇企业年”、“大种经济作物年”、“大办服务事业年”。这是在“七五”期间必须注意克服的倾向。
我们希望转型朝着社会主义建设的方向有计划地发展。但实际上会有许多难以预测的因素，不可能完全按计划发展。我们要在计划落实的过程中，摸索转型的路子，掌握调整的最佳量度。
当前的一个难点是粮食生产。如果老让农民感到干什么都比种粮食强，农民就不愿种粮。反过来，如果让农民感到种粮食比干什么都强，那谁还转向第二第三产业呢？因此，要把政策的“度”定在既能使一部分农民愿意种植经济作物或脱离土地转营它业；又能使一部分农民安心生产粮食。这个“度”是最难找到的，但又必须找到。全国不应该实行一样的政策，要因地制宜。
调整度的合理与否，最终标志还是市场供求。