把利用外资的步伐迈得更大 [复制链接]

第5版()
专栏：信息发布台

把利用外资的步伐迈得更大
农牧渔业部副部长　相重扬
六年来，我国农牧渔业利用外资工作有了一定的进展。由农牧渔业部主办签订的外资项目有一百多项，总金额达七亿多美元，增加了发展农业的投资，使华北平原盐碱地改良、三江平原开发、广东橡胶更新和定植、北方草原建设、六大城市奶类发展、西北贫困地区开发和黄土高原综合治理、第一、二期农业教育科研等重点建设项目能够在“六五”期间上马。同时，还引进了人才，引进先进技术和设备，加速了农牧渔业技术改造，进一步提高了农业教育、科技和生产的水平，促进了农业的发展。
“七五”期间是农村经济深入改革的时期，也是整个农村经济打基础、增后劲、承前启后的关键时期。农牧渔业将把利用外资的步子迈得更大一些，重点扶持农牧渔业商品生产基地建设，发展有出口竞争能力的乡镇企业产品，开发潜力大的名、特、优、新产品，解决大、中城市和沿海开放城市对畜产品、水产品的需求，加速改变贫困地区的面貌，以及加强农业科研教育、技术推广和智力开发等项目。
为了更好地利用外资，引进先进技术，引进人才，我们将采取以下措施：
一、在国家统一计划下，利用多种形式、多种渠道引进外资。既要注意多边、双边渠道，利用无偿援助，优惠贷款，又注意直接吸收外商投资，进行合资经营，合作生产，补偿贸易。去年11月，在北京举办国际农业技术展览会期间，农牧渔业部组织了对外经济合作项目洽谈会，与十二个国家和地区签订了四十多个项目意向书，主要方式是合资经营、合作生产、补偿贸易，效果比较好。
二、以提高出口创汇能力为目标，利用好外资。农牧渔业部将会同有关部门，有计划、有步骤地建设一批为出口服务的农、畜、水产品生产基地和一批生产出口产品的企业。根据国际市场的需求，发挥我们的优势，优先开发投资少、见效快、换汇多的出口产品，并逐步形成从科研、生产到加工、贮藏、包装和运销的系列化生产体系。随着创汇和偿还能力的提高，逐步扩大引进外资的数量。
三、外引内联，内外资配套使用。国内配套资金采取国家、集体、个人多成分、多形式集资，并相对集中，与外资配套。资金投放要合理布局，突出重点。
四、引进外资同引进先进技术，引进关键设备，引进人才，引进科学管理方法相结合。注重先进技术的消化、吸收和创新，注意人才的培养和提高。
五、加强项目管理，提高经济效益，这是利用好外资的关键。农业项目周期较长，受自然因素影响较大，上项目之前要做好科学论证和可行性研究，并加强项目执行过程中的管理，注意及时发现和解决实施过程中的问题，注重提高资金投放和融通效益，加快项目的建设和扩展。
十分欢迎国内外各界同我们广泛进行经济技术合作，对此，农牧渔业部将采取优惠政策和提供方便条件。