旅游业是国民经济的重要组成部分 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

　　旅游业是国民经济的重要组成部分
最近，国务院原则批准了我国旅游业的发展目标：到1990年，争取一年接待外国旅游者五百万人次，创汇三十亿美元；到2000年，一年接待一千万人次，创汇一百亿美元。实现这一目标，将对我国国民经济的发展产生强大的推动力。
我国旅游业的大发展，需要有关方面统一思想。只有充分认识旅游业在国民经济中的重要地位，才能协调一致地支持旅游业的发展。
过去，长期闭关锁国，我们对世界旅游业的发展情况知之甚少，对发展旅游业的经济、政治意义没有重视。不少同志以为，旅游是吃吃玩玩，与其花钱发展它，不如盖工厂，把旅游投资归入非生产性投资。党的十一届三中全会以后才重视起来，兴建了一批旅游设施，开发了一批旅游风景点，取得了一定成绩。但从总的情况来说，我国旅游事业还很落后，综合接待能力不足，服务质量不高，同我国拥有的丰富旅游资源很不相称，亟待进一步加以开拓。
旅游业是国民经济的重要组成部分，它同其他经济部门相比较，具有许多无法比拟的优势。
——投资周转快，经济效益好，是积累资金的一条捷径。旅游业越来越成为世界上最重要的行业之一。
——换汇成本低，风险小，是非贸易外汇的重要来源。要保证“四化”建设，要实行对外开放政策，支持利用外资、引进先进技术和设备的工作，就要努力创汇。创汇当然首先要抓好出口贸易。但出口创汇很不容易，比较而言，旅游业创汇难度要小一些，见效要快一些。
——旅游业可以带动其他行业的发展。发展旅游事业，必须要有吃、住、行、游、看、购、玩等综合接待能力。从总体看，旅游业也需要一定的投资量，但抓住旅游业这一环，则可以同时带动民航、铁路、公路、水运、邮电、建筑、城市基础设施建设、商业服务、轻纺工业、工艺美术、农副土特产品加工等一大批行业的兴起，这无疑会大大推动国民经济的全面发展。
——旅游业是劳动密集型行业，可以安排大量人员就业。按照国际旅游业发展的现状，旅游部门每增加一名直接服务人员，社会上就要增加五名间接服务人员相配套。随着我国经济的发展，劳动生产率必然会大大提高，将有大批劳动力转向第三产业，旅游业及其配套行业恰恰是吸引劳动力的一个“蓄水池”。
发展旅游事业，从政治上看，也是增进我国同世界各国人民友好交往的桥梁。通过旅游业这个“窗口”，可以更好地让世界了解中国，也能够使灿烂的中国文化走向世界。应当清醒地认识到，支持旅游业，也就是支持“两个文明”的建设，也就是支持“四化”建设。
鉴于旅游事业的重要性，国家已把发展旅游业正式列入“七五”计划。过去在国民经济计划中，有关部门没有把旅游业作为一项综合性的系统工程来对待，旅游业排不上行业规划，对与发展旅游业密切相关的城市基础设施的配套建设和旅游资源的开发，重视不够，影响了旅游事业的发展。现在，不少重点旅游城市缺水、缺电、交通运输紧张，特别是民航运力不足，超负荷接待的状况相当严重。旅游业正式列入国民经济发展计划后，国家将从资金、政策等方面给予必要的支持。当然，目前国家的资金还不富裕，能用来支持旅游业的钱不会很多，如何用好有限的投资，是摆在我们面前的一个重要课题。
现在，各地发展旅游事业的干劲很大，这是好事，但不可不分轻重缓急向国家伸手。各地方、各有关部门要把本地区、本部门的经济发展规划同旅游业的发展协调起来。只有条条块块协调配套发展，旅游规划才不致沦为空话。同时，各地方和有关部门还要积极培训旅游业的经营管理人才和服务人员，提高职工队伍的政治和业务素质。搞现代化的旅游事业只讲物质条件不行，没有精明强干的管理者，没有合格的人才系列和一流的服务质量，旅游业就不可能有大的发展。总之，发展旅游事业，必须坚持国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，充分调动各方面的积极因素。
我国历史悠久，古迹很多，风景旖旎，名山大川遍布全国，在自然风光和历史文物古迹方面有着独特的优势，旅游资源堪称世界第一流。我国坚定不移地实行对外开放政策，又为旅游业的发展提供了重要保证。只要统一认识，协调步伐，大家都来支持旅游业，那么到本世纪末，我国就有可能成为世界旅游业比较发达的国家之一。