西德法国合作出现新势头 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

　　西德法国合作出现新势头
　　方祥生
刚刚跨入1986年，西德和法国在外交舞台上就开始了频繁的交往，德法合作正在出现新的势头。
去年12月17日德法首脑巴黎会晤商定要给1963年签订的德法协定中规定的两国军事合作以“新的推动”。今年1月7日，两国外长在巴黎磋商，并宣布要使1986年成为推动欧洲建设的“德法关系年”。1月16日，两国首脑又就法德合作在西德的巴登—巴登市进行了进一步商讨，2月底，两国首脑还将举行年内第二次会晤。德法这种合作步调是过去少有的。
经过一系列的磋商，法德合作已取得积极的进展。外交方面，两国将加强外交上的协调。双方将把外长的磋商从目前的每年二次增加到每年四次；两国外交部的政策、经济和文化司长将每月会晤一次；两国驻外使馆之间也要加强磋商。
防务方面将加强两国战略协调。双方将举行联合军事演习，并共同培训两国的参谋部军官。尤其是双方还将制订战时两国磋商的制度。正是在这一点上，过去曾经一直是德法密切防务合作的障碍，现在有了突破。因为西德疆土就在法国战术核武器的射程之内，因此西德长期来一直要求法国在使用战术核武器前同它磋商，以尽量减少损失。并视之为衡量法国有无决心同西德共命运的试金石。过去，法国一贯坚持，何时何地使用上述武器是它的主权。现在，密特朗总统虽仍强调“迅速作出决定的能力，是战略武器生存的前提”，在紧急情况下，使用这种武器的决定权最终是不可分的。但它现在同意制订战时两国磋商制度，这不能不说是两国防务合作方面的一个实质性的进展。
技术方面，双方都在积极考虑建立一个旨在推动两国工艺技术合作战略的双边机构，以协调双方的技术发展战略，避免那种“法国人提战略，德国人出钱”的现象。对法国提出的“海尔梅斯”欧洲航天飞机计划，西德因内部分歧和资金筹措方面的困难，曾一度考虑不参加。现在已原则表示参加，但希望推迟作出决定。西德政府这种态度的变化，也反映了它对密切法德合作的重视。
法德两国决心在1986年加快推进双方密切合作是有考虑的。首先是，考虑到东西方关系的改善。自去年秋天美苏首脑会谈之后，一度僵持的美苏关系出现了既对抗、又对话的新局面，世界局势出现了某些松动的迹象。这就为德法两国积极参与改善东西方关系提供了一定的活动余地。科尔总理认为，“1986年有可能朝着达成某种裁军协议的方向进展。”法德双方都表示要齐心合力推动斯德哥尔摩裁军会议取得进展；从政治上推动欧洲共同体经互会谈判。西德外长根舍表示，改善东西方关系“不能仅仅交给大国去做”，欧洲负有自己的责任。
其次是，双方都想促进欧洲的建设。科尔总理强调，“两国密切合作，今后仍然是欧洲统一取得进展的先决条件。”密特朗总统也认为，法德合作是欧洲建设的必要条件。在当前欧洲格局下，法德密切合作，有利于推动欧洲的联合。
从内政上来说，双方也各有需要。今年3月16日是法国的议会选举日。明年1月，西德也面临大选。虽说两国经济情况不尽相同，但都面临严重的失业问题。西德和法国的失业率分别在8％和10.5％左右。在这种情况下，两国政府致力加强德法合作，并籍此推动东西方缓和与欧洲联合，虽不能解决失业问题，但能给有强烈独立意识的法国选民留下良好的印象，也能迎合西德广大选民要求缓和的愿望，也多少是件有利于当政者的事。
总之，德法合作出现的新势头，当前还在进一步发展，它对东西方关系、推动西欧联合，加强欧洲独立防务都会带来一系列影响，值得人们注意。