世界石油降价对美国的影响 [复制链接]

第3版()
专栏：美国通讯

世界石油降价对美国的影响
本报记者 景宪法
世界石油原油价格从去年年底的每桶二十八美元骤跌到目前的十七美元左右，其速度之快与幅度之大，对美国的经济生活产生强烈影响。
这次油价下跌对美国有利有弊。近年美国的原油进口量为每年十二点一亿桶，占国内原油消费总量的四分之一强。专家估计：这次进口油价下跌将使制造业的生产成本大大降低；民用航空运输业将节省五分之一的燃料开支，其利润将增加一倍；被誉为美国经济三大支柱之一的汽车工业也因大型汽车销售行情好转而提高产量；国内旅游业将会出现兴旺局面。
但是，进口油价下跌则使美国其它一些行业蒙受严重打击。首当其冲的就是本国的石油工业。美国石油工业自1981年达到顶峰之后，由于世界原油价格不断下跌，几年来一直在走下坡路。目前全国尚在生产中的油井仅剩一千六百七十个，同五年前相比减少近三分之二。由于石油公司多年来对油井进行“野蛮开采”，许多油田的井压严重不足，只得采用“泵抽式”采油法，一旦油价低于每桶二十美元，生产成本高就要亏本。在美国目前每天生产的九百万桶原油中，就有一百二十万桶出自这类油井。因此，美国西南部“能源带”的许多小型开采公司纷纷倒闭，许多大石油公司也早就放慢或停止了开采和勘探活动。这次世界市场油价下降对已经处于困境的美国石油工业来说无异于“雪上加霜”。美国国内一半的油气田由十家大公司垄断，今年以来，名列前茅的六家大石油公司平均收入下降30％。前不久，拥有全国最大规模深水钻井船队的休斯敦环球海事公司也因无法偿还十一亿美元债务而被迫递交了申请宣布破产请求书。
同时遭受打击的还有“能源带”的许多商业银行。在去年全国范围内倒闭的一百三十多家商业银行中，因受石油业牵连的就达四分之一之多。今年以来，得克萨斯州几家主要从事石油业的银行股票价格平均下跌10％，该州其他许多综合业务银行也纷纷撤销与石油开采与勘探有关的业务。一位银行专家预测，1986年将是“能源带”与石油有关的银行的“死亡之年”。
油价骤跌和国内石油工业受挫，使美国金融市场出现大幅度波动。当今年1月20日油价首次降到每桶二十美元以下时，纽约股票交易所的道—琼斯平均工业指数两天内下降二十七点，险些跌回去年12月创造的一千五百点历史纪录之下。随即又出现趁机大批抢购石油工业廉价股票的风潮，使道—琼斯指数半个月之内又突破前所未有的一千六百点纪录。
进口油价下跌亦成为当前美国政治生活中的重要议题之一。美国政府和经济界著名专家都在考虑如何利用这次国际市场油价骤跌趋势。国会议员在此问题上基本分为两派：一派认为，当前机不可失，政府应迅速采取行动增收进口石油税收。倘若每桶原油增加五美元进口税，五年中就可获得四百亿美元的收入，这样便可在不提高目前市场销售价格的情况下增加政府财政收入，大大减轻赤字负担。另外，由于油价下跌很容易使美国增加对进口石油的依赖，因此现在增加进口石油税收便可防止对进口油的进一步依赖，避免出现七十年代因世界性石油危机所造成的国内经济困境。而且，增收进口税还可减缓不断增长的贸易赤字。
反对派议员则认为：增收石油进口税必然导致提高本国制造业和运输业的生产成本，恶化美国同石油输出国的贸易关系，影响美国本国石油工业在国际市场上的竞争能力，并可能使刚刚有所缓和的美元汇率又重新上涨。照目前情况看，来自“能源带”诸州的议员力主增加税收，来自以制造业为主而且居民主要靠燃油供暖的东北部各州的议员则反对增收进口油税。
里根总统在此问题上另有考虑。由于他近年来一直坚持反对增加税收，而且在国会中期选举临近之时总统更不会在民主党面前自食其言，因此到目前为止总统仍然不愿将增收进口油税作为平衡预算的一种手段，只是答应将增税一事“放在整个税制改革计划中予以考虑”。此间分析认为，增收进口油税是里根政府增加财政收入、削减巨额赤字不可多得的机会，里根总统只是想在如何征收以及怎样将其归类的问题上做文章。
（本报华盛顿2月10日电）