方向正确　进展健康　步子稳妥 科技体制改革一年成绩显著 今年要在“巩固、消化、补充、完善”方针指导下把改革推向前进 [复制链接]

第1版()
专栏：

方向正确　进展健康　步子稳妥
科技体制改革一年成绩显著
今年要在“巩固、消化、补充、完善”方针指导下把改革推向前进
本报讯　记者陈祖甲报道：中共中央作出关于科技体制改革的决定近一年来，科技体制改革在全国范围逐步展开，迈出了决定性的一步。实践表明，科技体制改革的方向是正确的，进展是健康的，步子是稳妥的。
科技体制改革的目的在于解放生产力，振兴经济。促进科技与经济的结合也就成为科技体制改革的核心问题。这一年中，国家围绕着这个核心问题，在改革科技拨款管理办法、开拓技术市场、推动科研与生产联合、强化企业的技术吸收和开发能力、改革专业技术干部管理制度等方面采取了一系列措施，并已取得初步成效。在实践面前，一部分原先对科技与经济结合的重要性不大理解的同志也逐步改变了看法，科技界的认识基本得到统一。这是科技体制改革一年的最大收获。
为了促进科技与经济的结合，科技经费拨款的改革取得了进展。一批主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，削减了事业费，通过技术转让，开展社会服务和开发新产品取得了经费。据统计，1985年实行技术合同制的技术开发型研究机构已达一千九百所，占全国地市以上独立科研机构的40％，比1984年增加了27％。其中有三百六十个研究机构实现经费自立，比1984年增加一倍。
一些主要从事基础研究和近期尚不能取得实用价值的应用研究的工作单位，依靠科学基金获得科研经费。目前，我国试行科学基金的有中国科学院科学基金、地震学联合科学基金，高等学校、卫生、水利系统也试行了科学基金。我国的基础研究正在向面向应用、面向前沿、面向世界的轨道转变。
这一年中，技术市场蓬勃兴起。技术成果是商品，已经得到人们的普遍承认。从沿海到边远地区，从城市到农村，技术商品涌进技术市场。尽管由于去年一度存在紧缩银根，银行贷款有困难，有的技术成果不能适应市场的需要等情况，技术市场的发展受到某些影响。但是，截至1985年年底，全国技术市场落实的成交额达十七亿七千万元。技术成果通过流通领域进入生产领域，产生了难以估计的经济效益和社会效益。一批企业，尤其是中小企业和乡镇企业犹如禾苗得到雨露滋润，注入活力，茁壮成长。
各种形式的科研、教育、生产联合组织发展起来，方兴未艾。仅据去年一年统计，全国有各种联合组织近万个。尤其是从联合的形式和内容看，有了新的趋向：由单项技术协作发展到成套技术的开发；由短期、松散联合发展到长期、固定的联合；由单一学科、专业发展到多学科、多专业；由本地区、本部门、本行业发展到跨地区、跨部门、跨行业。
邓小平同志曾经指出：“改革经济体制，最重要的，我最关心的，是人才。改革科技体制，我最关心的，还是人才。”为了给广大专业技术人员充分发挥作用创造良好的环境，我国实行专业技术职务聘任制，鼓励人才合理流动。尽管在流动中出现了个别不良倾向，但总的情况是好的。据国家科委去年年底的抽样统计，1985年，大城市净流出专业技术人员三千多人，中小城市净流出一千六百多人，县和乡镇企业净流入一千三百多人。从数字上看，虽然小一些，但说明了人才流动逐步趋向合理。科技人员流向缺少人才的单位和地区，促进了知识的交流，促进了科技和经济的结合。
总之，科技体制改革的坚冰已经打破，航线已经开通。在新的一年里，要在继续提高对科技与经济结合的必要性、紧迫性认识的同时，采取配套的政策措施，在中央关于“巩固、消化、补充、完善”的方针指导下，坚定不移地把科技体制改革推向前进。