党内不能行使否决权 [复制链接]

第5版()
专栏：

党内不能行使否决权
冯悦
联合国安理会有一条重要的原则，叫做大国一致原则，或者叫做否决权原则。在安理会上，任何提案的通过，都要取得五个常任理事国的一致同意。只要有一个常任理事国持反对意见，就可以否决这个提案。
这项原则在安理会处理国际事务中的功过是非，这里不去评论。我只想说，在我们一些党组织的政治生活中，也常常有一种类似的否决权原则在起作用。
譬如，党委要任命一个干部，即使大多数党委成员都同意，只要有一个人提出异议，就会搁置下来；党委要给一个同志以处分，即使多数委员赞成，只要一个人不同意，也就会处理不下去。至于要办一件什么事，要解决一个什么问题，只要有一个人行使否决权，事情就往往办不成，问题就再也得不到解决。这种情况在一些单位是屡见不鲜的。
党内存在不同意见是正常现象。有了不同意见怎么办？只能把问题摆到桌面上来，通过充分讨论，取得一致意见；在意见得不到统一的时候，就要付诸表决，按照少数服从多数的原则加以解决。这就是我们党的民主集中制。如果有了不同意见，不按照党内生活的规矩办事，既不在会上充分讨论，又不在适当时候付诸表决，一个人提出不同意见，就可以把多数人同意甚至已经通过的决定推翻，那还有什么民主集中制可言？
“党委要保持团结一致嘛！”党委一班人的团结一致当然很重要。但是，第一、这种团结应该是有原则的，而不是无原则的。第二、团结的目的是为了把我们的事业推向前进，把工作做得更好，而不是为团结而团结。如果为了保持形式上的团结一致，不讲原则，不分是非，谁都可以行使否决权，什么事情都办不成，这种团结究竟有多少价值呢？
“要尊重少数人的意见嘛！”少数人的意见应当尊重，在讨论问题时，要保证他们能够充分发表自己的意见；在做出决定时，要允许他们保留自己的意见。但是，尊重少数人的意见不能取消民主集中制，不能因为少数人甚至个别人不同意就什么事情都不办，更不能借口尊重少数人意见容许一些人在党内行使否决权，推翻多数人通过的决定。
值得注意的是，在一些党组织中，行使否决权的往往是第一第二把手，或者是资格比较老、比较有影响的成员。由于他们所处的地位，本来就容易形成一两个人说了算的局面。如果这些同志不加警惕，就会自觉不自觉地破坏党内正常的政治生活准则，给党的工作带来极大的损害。历史的教训，我们是决不应该忘记的。