经理负责制与一长制 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

经理负责制与一长制
戚国荣
在经济体制改革中，很多企业实行了经理负责制。实践证明，一个企业的负责人，如果没有与责任相应的权力和高度权威，要办好一个企业是困难的，所以，实行经理负责制是适时的、必要的，不容置疑。
但是，有些企业实行经理负责制后，忽视党组织的监督和民主管理，片面强调大事小事一个人说了算，干部职工绝对服从，副经理也只能经理叫干啥就干啥，没有商量的余地。这实际上是把经理负责制变成了一长制，其结果，不能调动企业多方面的积极性，影响了生产的发展。
经理负责制同一长制，有相同之处，比如都强调个人负责。但经理负责制同一长制有许多不同之处，绝不能混为一谈。
经理负责制与一长制有什么不同呢？实行一长制的企业管理形式，企业的一切活动服从一个人的意志。它与现行的经理负责制的管理形式和手段不同。现在实行的经理负责制，有关文件既明确规定了经理在经营管理和行政工作方面的权限，又明确了企业党委、职代会等方面的工作和权限。实行经理负责制，既要强调经理指挥企业生产经营的权力，又要理顺党、政、工的关系，体现党的监督、保证作用，经理的权威和职工主人翁地位的统一。各就其位，各司其职，各负其责，互相配合，互相支持，拧成一股绳，才能搞活企业。实践证明，只有经理一个人的积极性是不行的，要强调经理、党委、职代会各方面的积极性。这样，既在经营管理上贯彻了经理负责制，又在加强党的领导和企业民主管理方面，体现了社会主义企业的特点。
当前，实行经理负责制主要是为了分清各自的职责，提高企业经济效益，加快经济发展。与私营企业不同，与建国初期东北、华北一些企业实行一长制时的情况也不同。形势不同，目的不同，任务也不同，所以，其组织形式，管理办法也不相同。把经理负责制与一长制混淆起来，甚至用一长制来代替经理负责制，经理说错了也得算，办错了也得算，群众敢怒不敢言，消极应付，企业搞不好，经理本人早晚也得摔跟头。
实行经理负责制，应侧重“负责”二字，说了算不算，关键是看是否对国家和人民负责，是否符合党的政策和职工群众的根本利益。实行经理负责制的企业，经理应注意强调三个观念：一是增强群众观念，集思广益，倾听群众、职代会、专家和业务部门的意见，然后再决策；二是增强政策观念，不作不符合党的政策的决定；三是增强组织观念，主动取得党委的支持，主动接受党组织监督。
（注：作者是内蒙古自治区兴安盟商业处工作人员）