安徽改革建设用地征迁办法 “大包干”解决了征地难 [复制链接]

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安徽改革建设用地征迁办法
“大包干”解决了征地难
据新华社合肥2月18日电 （记者马常青）安徽省改革建设用地征迁办法，创造了用“大包干”的形式解决基建“征地难”的新经验，受到国务院领导同志的重视。城乡建设环境保护部认为，安徽省这项经验值得在全国推广。
过去，安徽省建设征地有三“愁”：农民愁生活和生产难安置，用地单位愁征迁难进行，地方政府愁新村镇难以统一规划建设。安徽省建设部门从1983年开始实行了改革，由市、县政府统一负责办理征地手续，统一包干使用征地费用，并明确用地单位和被征地农民双方的责任、利益和义务。采用这种“大包干”的办法以后，全省在两年中共征用土地三万八千多亩，既比较顺利地解决了中央和地方三十四项重点工程的用地问题，又为搬迁的三千多户农民建房二十一万多平方米和安置了大部分剩余劳动力。去年全省除对重点工程建设用地全部实行了征地包干办法以外，还在一般工程和城市建设的征地工作中进行了推广。
实践表明，包干征地的办法可以加快征迁速度，保证施工工期。皖赣、宁芜铁路的重要枢纽站芜湖小杨村编组站，只用两个多月时间就征地二千二百多亩、搬迁一百四十二户，为工程提前一年完工创造了有利条件。
包干征地办法的实行，使市、县政府掌握了市镇建设规划的主动权，土地利用更加合理。潘集区政府在征迁费用的使用上，集中领导，对规划、设计、施工、分配等主要环节实行统筹安排，把拆迁征地同市镇改造结合起来，一年中为搬迁农民新建了八万平方米市政和公用设施基本配套的新房。