探索“无工不富”的内涵和外延 [复制链接]

第2版()
专栏：农村经济论坛

探索“无工不富”的内涵和外延
赵华胄
同一切真理一样，“无工不富”有它自己适用的条件和范围，即特定的内涵和外延。
第一，“无工不富”的适用范围，宏观和微观应有所区别。从宏观方面看，也就是从农村产业结构和整个农村经济的发展看，“无工不富”的口号是完全适用的。我国农村人多地少，不发展工业包括第三产业，仅仅在人均一亩多地上作文章，即使“以粮为纲”、“全部劳力归田”，甚至实现了稳产、高产，农民仍然富裕不起来，农村经济仍然振兴不起来。这方面过去已有深刻的教训。但从微观方面看，从一村一户致富的门路看，就需要进行具体分析。实践表明，一些地方主要依靠办工业致富；一些地方主要依靠种植业、养殖业致富；还有一些地方依靠农林牧渔工并举致富。如果无视千差万别的自然、经济条件，两只眼睛光盯着工业，那就容易堵塞丰富多样的致富门路，带来不利的后果。
第二，“无工不富”同“无农不稳”处在相互联系又相互制约的农村经济整体之中，这就要求工业的发展要有一个“度”，一般来说，要以促进（至少不妨碍）农业发展为前提。过去以农挤工，搞“以粮为纲”，吃了很大苦头。但也不能走另一个极端，搞以工挤农。最近，中央提出以工补农、工农协调发展的政策，是十分正确的。
第三，“无工不富”是一个总的概念，不同类型的地区应该结合自己的特点制定具有本地特色的产业政策。中央在“七五”计划建议中就不同地区乡镇企业的发展提出了不同的要求：一般地区，重点发展农产品加工业，发展农产品的储藏、包装、运输、供销等产前产后服务业；有条件的地方在遵守国家规定和保护资源前提下，积极发展小型采矿业、小水电工业和建材工业；经济发达地区，可以根据实际需要和自身的条件，发展为工业配套和为出口服务的加工工业。这三个层次的划分，是发展乡镇企业多年经验的总结，把“无工不富”的口号具体化了，无疑具有极为重要的指导意义。
当然，“无工不富”的内涵和外延不止上述几点。我们要随着实践的发展，加深对它的认识。