宏观“开窍”——淮海经济区发展战略讨论会侧记 [复制链接]

第2版()
专栏：

宏观“开窍”
——淮海经济区发展战略讨论会侧记
郑盛丰　吴天骏
这是一张特制地图——淮海经济区区域图。从地图上看，这个经济区以徐州市为中心，东起江苏省的连云港、西至河南商丘，北到山东济宁，南达安徽阜阳。面积十四万平方公里，人口八千多万。
前不久，这个经济区内十四个地市的专员、市长聚集北京，举行经济社会发展战略讨论会，充分显示了经济规律本身的凝聚力。会议提出：在这片曾进行过举世闻名的淮海战役的土地上，以横向联合为“武器”，再打一场新的“淮海战役”。
讨论会别开生面。专家、教授主讲，专员、市长甘当小学生。十几位专员、市长，以前讲横向经济联合，往往局限于本地区那个“小圈圈”，听了各位专家、教授关于淮海经济区横向联合的宏观论证，眼界大开。河南周口地区是主动争取参加这个松散联合的伙伴，地区负责同志说：“我们那里经济发展缓慢，长期吃够了行政割据之苦，这回能成为淮海经济区的成员感到非常幸运！”地处沂蒙山区的山东省临沂地区，不但认真研究自己，还组织力量仔细分析周围地市对自己的影响。临沂行署经济研究中心主任蒋志坚说：“要振兴沂蒙山区，仅仅研究沂蒙山区远远不够，要从沂蒙山里走出来，和淮海地区挂上钩。”一位专家在发言中将了坐在身旁的徐州市市长何赋硕一军：“老何，徐州地处联合的中心，但不能有以我为主的思想，你盖贸易大楼，各地都去经商，税收都装在你徐州的口袋里，别人有意见，你怎么处理？”何赋硕点头说：“要说宏观开窍，就要研究新问题。横向联合的话好说，如不互惠互利，四个拼盘（四省）怎能拼在一桌呢？”近几年徐州城门大开，二十七栋面积达二十多万平方米的商业大楼落成使用，十大农贸市场相继开放，一千多家外地商业网点遍布城区。何赋硕说：“从宏观上看，我们的‘窍’还开得不够。今后我们一定要多替大家着想，你们都富了，我们也富了。”
领导者宏观“开窍”十分重要，业务部门在宏观服务上同样也得“开窍”。前年，这一地区六十三个市县的人民银行和工商银行成立了金融信息协作网；徐州、淮阴、连云港三市二十多个县的物价部门建立了物价信息网。这两个网络，通过大量集散信息，有效而及时地对各地进行金融和物价的宏观指导和单项服务。商丘银行从协作网中得知小四轮拖拉机供不应求，迅速向面临倒闭的商丘拖拉机配件厂提供信息，并给予贷款扶持，不到半年，该厂扭亏为盈。
横向联系是多层次立体化的，它给城乡带来生存和发展的机会，使得人们在横向联系中寻求信息，寻求技术，寻求伙伴，寻求市场。以名优产品为龙头的联合体不断涌现，如生产双沟特曲的江苏泗洪县双沟地区，二十多家国营、集体、个体酒厂自愿结盟，成立“双沟酿酒联合公司”，一批小城镇走上以酒兴镇、以酒致富的道路。甚至一些多少年来习惯于“日出而作日落而息”的农民也目光四射了。山东菏泽地区一个农民就筹办了鲁西南第一家信息公司，他编印的《半月经济信息》行销二十五个省。
宏观眼光，不仅使十四个城市的领导者更清楚地看到横向联合的趋势和优势，同时也更清楚地看到了面临的困难——这也同样是开窍的表现。
资金不足，技术薄弱，有些地方交通落后，知识水平低、文盲多……不少专家学者严肃提出人的素质问题，认为应当把人才当作稀有的珍贵资源来开发。地市领导者听后产生共鸣：“只有人才优势与资源优势相结合，才能给横向联合带来持久效益和坚实后劲。”这一观念，把人们的眼光又推向一个新的高度。“以智取胜”作为一条重要建议，已写进这次战略讨论会的“纪要”。
一场以经济振兴为目的，以横向联合为特点的“淮海战役”，序幕已被拉开。