要以法管理企业 [复制链接]

第2版()
专栏：经济法制纵横

要以法管理企业
阜新矿务局法律顾问室 孙海棠
增强企业活力，并使企业生产经营稳定地发展，一个至关重要的问题是要在企业管理方法上来一个变革。即从主要靠行政手段过渡到充分运用法律手段，以法管理企业。
运用法律手段管理企业是必然的趋势。随着“对外开放、对内搞活”方针的贯彻执行，企业内部经济责任制的建立，企业经济活动与经济合同法、会计法、统计法、审计法、专利法、环境保护法以及税收、劳动保护等许多经济法规息息相关。企业领导人只有以法管理企业，才能使企业立于不败之地。
如何以法管理企业？根据目前的情况和需要，我认为主要应抓好以下四个方面：
一、建立经济合同审查、公证制度，以保证经济合同符合法律程序，预防和减少纠纷，促使合同全面履行。过去，一些企业领导者不懂法、不用法，造成合同程序不合理、不合法，合同内容残缺疏漏，或者含意不清、过于笼统，结果约有30％的合同在执行中发生问题，带来重大经济损失。一般地说，合同经过审查、公证，这种情况就会避免。
二、建立企业内部承包合同审查、鉴证制度。近两年来，不少企业内部实行了以承包为主要形式的经济责任制。这是运用法律手段管理经济，加强企业管理，提高经济效益的好措施，对完成和超额完成国家计划起着积极的作用。这种承包合同，签订双方当事人在法律地位上是平等的，体现了平等互利、协商一致的原则。它同样具有法律效力。为了维护合同规定的权利义务的实施，需在加强合同管理的同时，加强对承包合同的审查、鉴证工作。
三、建立企业全面质量管理的检验监督制度。实行经济责任制，要首先实行质量责任制，并将质量责任制以法律形式固定下来，使之具有法律约束力。在生产、运输、销售、服务等重要环节上，对违背“五不准”的行为，根据情节轻重给以行政的或刑事的制裁。
四、充分发挥法律顾问（律师）的作用。通过法律顾问一系列的法律服务，推动企业以法治厂。企业领导者不仅要重视而且要善于发挥法律顾问的作用。
“以法治厂，企业兴旺”。然而，以法管理企业也不是件容易的事。关键在于企业领导者要具备应有的法律意识，经常用法律观点来观察、处理问题。遇事，既要从经济上考虑效益如何，更要用法律来评价它的是非。