以工补农也忌“大锅饭” [复制链接]

第1版()
专栏：

以工补农也忌“大锅饭”
本报评论员
“以工补农”，是避免务农与务工农民之间收入差距过大，为调动农民务农积极性而实行微观调节的一种经济手段。但怎么“补”法？很值得研究。“补”法不同，效果大不一样。
目前，有些地方采取按人头、亩数，平均撒胡椒面的方法补，结果象八甲口镇和留福村过去那样，补来补去，补出新的“大锅饭”。一些务农户心安理得地吃“补助”，田依然马马虎虎地种，生产水平和劳动生产率都没有提高。这实际是把“以工补农”变成了“以工养农”，无形中成了维持农业现状的“营养药”。这种补法，弊多利少，亟待改变。
近来，不少象八甲口镇这样的地方，开始改变平均主义的补助办法，或把补助与土地建设、经营情况联系起来，或与经济效益直接挂钩。这一改，“营养药”变成了“催化剂”，有效地刺激了务农农民的生产积极性，促使他们动脑筋、想办法，努力提高集约经营水平，追求较高的经济效益。这是值得肯定和提倡的。
“补农”，并非目的，只是一种手段。用哲学术语讲，“补助”是“外因”，它的作用在于促进“内因”起变化，就是调动农民提高从事农业生产的积极性。只有实行农业自身的技术改造，农业有了较高的劳动生产率和商品率，务农农民才能逐步富裕起来。
“以工补农”的方式因各地情况不同，可以也应当是多种多样的，但有一个根本点必须注意，就是无论怎样“补”，都应该有利于调动农民务农的积极性和农业生产水平的提高。忽视这一点，把补助变成“大锅饭”，那就事与愿违了。