尼哥边境问题的解决与中美洲和平进程 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻分析

尼哥边境问题的解决与中美洲和平进程
李志明
孔塔多拉集团和利马集团八国外长2月27日在乌拉圭埃斯特角举行的会议上，决定由八国和尼加拉瓜、哥斯达黎加的代表组成一个多国文职监督小组，以保证尼加拉瓜和哥斯达黎加边境的和平。八国外长在会议结束时发表的《埃斯特角公报》中还表示反对外部势力对中美洲地区进行任何干涉，并指出，拉美国家应在没有外来干涉的情况下解决自己的问题。人们认为，监督小组的成立有利于稳定这两个中美洲国家的关系，同时也是孔塔多拉集团年初恢复和平斡旋活动以来取得的一项显著成果。
长时间来，得到美国支持的尼加拉瓜反政府武装力量一直在尼、哥交界地区活动，两国也因此多次发生边境冲突。这是中美洲局势动荡不安的一个重要因素。1985年5月，在一次边境冲突中，尼加拉瓜边防部队打死两名哥斯达黎加军警。事发之后，两国召回各自大使，中断外交关系，加剧了这个地区的紧张气氛。在孔塔多拉集团的调解下，两国于今年2月12日实现了关系正常化。为了避免再次发生冲突事件，两国政府建议邀请孔塔多拉集团和利马集团成员国共同组成边境监督机构。2月24日孔塔多拉集团和尼加拉瓜、哥斯达黎加六国副外长就此问题进行了具体磋商，达成了谅解。正是在这种背景下，现在作出了成立多国监督小组的决定。
尼、哥两国关系正常化，在拉丁美洲受到普遍欢迎。这表明两国政府愿意遵循和平解决分歧原则进行对话，同时又一次表明孔塔多拉集团和利马集团在中美洲事务中的积极作用。
年初以来，孔塔多拉集团和利马集团以1月12日签署《卡拉瓦利达声明》为开端，拨开了去年年底笼罩着中美洲和平进程的阴云，展开了一系列重大外交行动。《卡拉瓦利达声明》呼吁结束外部对中美洲地区非正规武装的支持，停止军事演习，减少外国军事顾问；同时要求美国和尼加拉瓜恢复谈判，中美洲五国保证互不侵犯领土。声明发表三天后，在孔塔多拉集团及利马集团的敦促下，中美洲五国外长签署了《危地马拉声明》，响应《卡拉瓦利达声明》。2月10日，两个集团的八国外长在华盛顿向美国国务卿舒尔茨介绍了《卡拉瓦利达声明》中的立场，明确要求美国停止援助尼加拉瓜反政府武装并恢复与尼加拉瓜直接谈判。2月15日孔塔多拉集团与中美洲五国全权代表举行会议，促成尼加拉瓜和哥斯达黎加达成解决边界冲突的谅解。这一次决定成立拉美国家监督小组是上述一系列外交行动的直接成果，给期望早日实现中美洲和平安定的人们以新的鼓舞。
然而人们看到，美国虽然表示支持孔塔多拉集团的和平努力，却拒绝恢复与尼加拉瓜谈判，同时还要增加对尼加拉瓜反政府武装的援助，这不能不引起人们的严重不安。
几年来，孔塔多拉集团以及其他拉美国家克服重重困难，维持了中美洲和平进程的局面，赢得了中美洲各国人民的信任和世界各国人民的支持。尼加拉瓜和哥斯达黎加关系的改善虽然只是漫长历程中的一步，但是从这里可以看出拉丁美洲各国自己解决自己问题的决心和努力。