把计划生育工作纳入社会主义精神文明建设轨道——在全国计划生育先进集体、先进个人表彰大会上的讲话（一九八六年三月一日） [复制链接]

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专栏：

把计划生育工作纳入社会主义精神文明建设轨道
——在全国计划生育先进集体、先进个人表彰大会上的讲话（一九八六年三月一日）
万里同志们：
全国计划生育先进集体、先进个人表彰大会开幕了。我代表党中央、国务院对这次大会的召开表示热烈的祝贺！向在计划生育事业中艰苦工作、开拓进取作出优异成绩的先进集体和先进个人致以崇高的敬意！向在全国各地计划生育战线上工作的全体同志致以亲切的慰问！
我国是世界上人口最多的发展中国家，又是一个社会主义国家。实行计划生育，是我国的一项基本国策。在社会主义现代化建设中，党和政府把计划生育工作放在特别重要的地位，作为社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容，作为总体规划的重要组成部分。这就是说，既要求经济、社会各项事业的发展必须有计划按比例地进行，又要求有计划地控制人口的增长，使人口的发展同经济、社会的发展相适应，同资源利用、生态平衡和环境保护相协调。过去我们对这一点重视不够，吃过很大的苦头。党的十一届三中全会以后，通过拨乱反正，计划生育工作进入了一个新的阶段，正在逐步走上健康发展的轨道。我们胜利地完成了“六五”计划规定的控制人口增长的任务。这不但对加快我国当前的四化建设，振兴经济，促进人口发展与经济、社会发展相适应，不断提高人民物质文化生活水平，逐步建立一个合理的人口年龄结构，具有重要意义，而且对稳定世界人口增长的趋势，产生了有益的影响。在解决人口问题方面，我国也作出了自己的贡献。
近一两年，计划生育工作有了新的进展。主要表现在认真纠正了一些地方曾经出现的强迫命令现象，把动员群众实行计划生育同帮助群众排除忧虑、解决实际困难、普及科学技术知识结合起来，计划生育政策、避孕节育措施和工作方法都不搞“一刀切”，努力做到实事求是，在合情合理上下功夫。由于生育政策不断完善，工作作风有了改进，干群关系也得到改善，安定团结的局面更加巩固。总的来说，“六五”期间，我国五十年代第一个人口生育高峰的周期性影响已平稳通过，人口过快增长的势头已得到控制，无论是对当前的社会主义现代化建设，还是对今后人口再生产的良性循环，都是有利的。在计划生育的实践中，涌现出大批响应党的号召，把个人利益服从国家利益，带头实行计划生育和做好计划生育工作的先进个人和先进集体。这次会议应当充分肯定他们的功绩，总结、推广他们的经验，使“七五”期间的计划生育工作做得更好，取得更明显的社会效益。
当前有一个值得特别重视的问题，就是我们一些同志对实行计划生育的长期性和艰巨性的认识还不巩固。有的同志认为经济发展了，生育政策还要完善，人多生点没有关系，放松了对计划生育工作的领导，致使有的地方出现人口失控的情况。应当看到，计划生育工作存在着严重的不平衡和许多薄弱环节。“七五”期间正处在新的生育高峰期。我国人口多，基数大，年龄结构比较轻，人口数量将继续增长。这是个大趋势。人口增加多了，就业必然发生困难，孩子进托儿所、上学等都会增加困难。现在之所以没有发生大问题，没有引起社会波动，主要因为我们是高就业低效率。随着经济政策的深入，工厂技术改造的发展，劳动生产率将大大提高，就业问题还会出现。因此，决不能因为经济持续稳定发展，就放松计划生育；也不能因为人口增长速度逐年下降，就忽视计划生育；更不能因为人民生活水平有了提高，就否定计划生育在整个国民经济中的重要地位。我们一定要把计划生育纳入社会主义精神文明建设的轨道，作为一个长期的战略方针，放在应有的重要位置，采取更加切实的措施，坚持不懈地抓下去。要教育干部、群众改变传统的旧思想，移风易俗，把远大理想与社会主义实践结合起来，树立新的伦理道德观念，树立有计划地生育孩子的新生育观，不断改进我们的工作，不断开创计划生育工作的新局面。
做好计划生育工作，关键在于实事求是，因地制宜。我国幅员辽阔，各地人口状况不同，计划生育工作的基础不同。因此，不能要求各地同时实行同一种办法，而应由各省、自治区、直辖市根据中央确定的人口计划指标和工作原则，从本地的实际出发，通过试点把政策和计划逐步地结合起来，确定自己的实施方案。总的原则是不同情况要区别对待，城市与农村要有所不同；人口密度较大、剩余劳力较多、资源相对不足的经济发达的地区与资源比较丰富、劳力相对不足的深山区、深海捕鱼区、林区、牧区以及边境地区也要有所不同；少数民族地区，尤其是对人数特别少的民族应当有更多的灵活性。既要严格控制人口增长，又要坚持文明作风办文明事，不损害群众的利益。要进一步克服强迫命令，推广有效的为群众服务的形式和方法。加强节育科学技术工作，保证避孕药具的供应，满足群众的需要。
为了从根本上提高计划生育工作的水平，要提倡学习一点人口理论和避孕节育、优生优育的科学知识，并大力做好这方面的宣传和普及工作。我国经济文化落后，传统观念是多子多福，多生劣育曾经是普遍现象，给我们民族的发展带来了不利的影响。实行计划生育以后，情况有了改变，但是优生优育的问题还没有引起高度重视。应当了解，严重的遗传性疾病对子孙后代遗害无穷。出现一个先天性呆傻的孩子，双亲痛苦，家庭受牵累，又给社会增加负担。因此，应当避免近亲结婚，预防异常胎儿的出生，阻断遗传病的延续。现在，对独生子女溺爱的现象相当普遍，一些当爸爸妈妈的，还有爷爷奶奶，只宠着孩子，不进行教育，只知道买东西给孩子吃，要什么买什么，别的考虑很少。这样下去，我们的第三代会成为什么样子？健康状况又会怎么样？因此，要提倡学一点教育学，学一点心理学，学一点营养学，宣传机构也应把此作为经常宣传工作内容之一，把孩子抚育好，管理好，真正做到健康成长。这是今后计划生育工作中应当加强的一个重要方面。
计划生育工作是全党的一件大事，是一项伟大的社会系统工程。各级党委和政府都要把它提到重要的议事日程上来。计划生育委员会、卫生部应当团结协作，切实抓好这项工作，各级卫生部门都应该认识到，抓计划生育工作是责无旁贷的。其它各个部门，特别是工、青、妇和宣传、文教、医药、化工、财政、民政、计划、统计、物资、政法、科研、工商管理等部门都负有重要的责任，必须大家一起动手，积极支持、互相配合，保证“七五”期间人口计划的胜利完成，在实施计划生育这项基本国策中，迈出新的步伐，创造新的业绩！