就生产资料商品市场问题 国家物资局局长凌毓勋答本报记者问 [复制链接]

第2版()
专栏：

就生产资料商品市场问题
国家物资局局长凌毓勋答本报记者问
问：怎样估价当前开始出现的生产资料商品市场？
答：当前，一些重要生产资料如煤炭、木材、水泥、钢材、有色金属、机电产品等，已经不同程度地进入市场。物资流通领域的这一新局面，是同经济体制改革的重大进展，指令性计划范围缩小分不开的。1985年国家统配物资的种类已从过去的二百五十六种减少为二十三种，统配物资中由国家指令性分配部分的比重也逐年下降。与此同时，扩大了企业和地方自主支配物资的数量和比重。这些为逐步建立有计划的生产资料商品市场创造了条件。现在，地区、部门和企业之间的横向物资购销活动比较活跃，通过生产资料市场组织了大量物资。据不完全统计，1985年这部分物资占地方企业消费总量的比重，钢材占38％、木材占46％、水泥占61％。生产资料商品市场的出现，突破了部门和地区的界限，有利于按客观经济规律的要求调节产需，对搞活流通、促进生产起到了重要作用。它是我国逐步建立和完善社会主义市场体系的重要探索，是物资流通体制的一项意义深远的改革。
问：适应发展生产资料商品市场的要求，物资工作有哪些变化？
答：在物资计划管理上，从过去主要采取指令性计划的形式，逐步向扩大指导性计划和市场调节的方向转变；在物资购销活动上，从过去纵向调拨为主、条块分割、渠道单一的封闭体系，逐步向发展横向联系、多渠道、少环节、开放式的体系转变；在物资企业的行为上，从过去单纯用行政手段组织供应、政企职责不分的体制，逐步向增强企业自主经营活力，积极参与市场调节，政企职责分开的方向转变；在物资价格上，从过去很少反映价值和供求关系的变化，逐步向自觉运用价值规律调节供求的方向转变。这些转变，促使物资企业面向市场，面向用户，消除官商作风，发挥流通的主导作用。
问：今年物资部门从哪些方面推动生产资料市场的发展？
答：着重抓四件事。一是大力促进跨地区、跨部门的横向经济联系，扩大多种形式的物资经销、代销、联销、协作和补偿贸易、信托服务等，特别要加强对重要物资协作活动的组织和指导工作。二是完善和发展物资贸易中心，积极创造条件，把贸易中心办成具有商品辐射、调节供求、信息交流、多种服务等功能的开放式的交易场所。三是配合物价部门巩固完善已经出台的改革生产资料价格的措施，突出地解决少数不合理的产品价格问题。在有条件的中等城市，推广石家庄市对计划内外物资实行同一市场价，价差返还或补贴给用户的做法，这有利于逐步缩小计划内外两种价格的差距，抑制物资流通领域中的不正之风。四是在全国一些地区开辟有指导的钢材交易市场，各钢厂、各级物资部门的计划外钢材和其他企事业单位的库存钢材要进入市场，议价成交，国家物资部门也要筹集一部分钢材资源投放市场。
问：根据发展生产资料市场的要求，在加强物资流通的宏观管理方面将采取哪些措施？
答：当前，生产资料商品市场存在的主要问题是：一些地区和城市对重要物资的市场供求缺乏宏观指导；一部分生产企业在没完成国家计划的情况下就擅自自销统配物资；有的人转手倒卖，牟取暴利，等等。针对这些问题，今年将采取几项措施：一、加强市场信息交流和咨询服务工作，指导市场的购销活动，协调产需。二、对市场供求紧张的物资，各级物资部门将采取有指导的投放方式，向市场投放货源，以期抑制盲目需求，平抑物价，稳定市场。三、配合工商、物价部门加强生产资料市场管理。特别是对计划外钢材由物资部门实行专营，钢材交易中心由物资部门统一组织，以保护合法交易，制止投机行为。四、在实行计划内外两种价格并存的“双轨制”办法的同时，将视市场的供求情况，对计划外物资实行市场指导价格或最高限价。五、加强市场的立法工作。