一要多样化　二要专业化 [复制链接]

第2版()
专栏：农村经济论坛

一要多样化　二要专业化
邹刚　张阿妹
在农村调整产业结构中，既要发展多样化，使农、林、牧、副、渔，工、商、建、运、服得到综合发展，又要注意专业化，形成本地的优势产业，这是一个值得重视的问题。去年我们在江西吉安地区调查发现，不少地方什么产业都抓点，什么产业都不突出，结果形成重复从事增值较低的加工工业、分散经营低效的农业生产的局面。这种局面，实际上是一种放大了的“小而全”结构。
这种“小而全”结构有很多弊端。一是农村人才、物力、技术、资金等生产要素本来就紧缺，这样做就更不利于集中运用了；二是很难扩大生产规模，提高经济效益；三是使本来具有的产业优势，不能充分发挥出来。“小而全”的结构是低效率的多样化，不是高效率的专业化。就此而论，农村产业结构的调整如果不同生产的专业化结合起来，经济发展是不会有大进步的。
形成这种“小而全”结构有不同的原因。有些地区觉得自己有许多产业都是优势，什么都想突出，都舍不得放松；另一些地区似乎又找不到自己的产业优势，只好平均使劲，样样都搞一点。还有一种情况是，对本地可能形成的优势把握不准，明知某项生产的专业化能够产生高效率，却担心规模大了，购销等环节一“卡壳”，带来的损失也大，结果避开了高效率的、有风险的专业化，选择了低效率的、无风险的多样化。
打破“小而全”结构，在多样化的基础上发展专业化，关键是要打通专业区域之间的交换。区际交换状况，直接关系到区域专业化的发展。这个交换关系包括人才、技术、物资、信息等要素的对流，也包括交通等基础设施的建设。现在的状况是，由于交通不畅，余粮区与缺粮区不能互调余缺；由于信息不灵，农民无所适从；由于资金流动不活，一方资金闲置，另一方却资金奇缺，等等。
总之，必须使地区生产的专业化同地区之间的交换得到协调的发展。目前首先可以考虑采取用税率、补贴等经济措施，打破行政性的地区封锁。更加完善、配套的措施和办法，则有待于我们在实践中总结创新。