关键在于健全法制 [复制链接]

第2版()
专栏：经济法制纵横

关键在于健全法制
武汉一冶电装公司　张曦华
推行招标投标承包责任制，是基本建设和建筑业改革的内容之一。近两年来，这方面虽然取得了很大成绩，积累了一些经验，但是问题不少，进展不快。究其原因，关键在于法制不够健全。
从招标投标的全过程看，首先是对招标项目及其应具备的条件，缺乏法律鉴证。有些建设项目，前期工作做得很不充分，仓促招标，结果往往不了了之，或给中标单位带来大量窝工，造成不应有的损失。有些建设单位搞“关系学”，内定中标单位，公开招标只是走走形式，甚至作为骗取其它投标单位提供经济技术方案的手段。这种“纣王戏诸侯”的行为，使不少投标单位白白耗费大量人力物力，同时有损于招标投标的改革声誉。由此可见，改革必须要有法律保证。只有加强经济立法和经济司法，才能使招标投标活动健康地向前发展。
标底是审核投标报价，进行评标、决标的重要依据。制定标底的领导班子，须有一定的资格。对其资格以及所定标底的科学性、合理性，也要进行法律鉴证。不能允许仅凭初步设计、项目概算估定标底进行招标，谁报价最低就给谁中标。否则，决标以后，势必骑虎难下，既包不死，又保不住，造成一再追加费用，或者半途而废；或者偷工减料、粗制滥造，给工程带来灾难性的恶果。
对投标单位同样需要经过法律鉴证，以便防止那些投机取巧、混水摸鱼、损人利己、违法乱纪的现象发生。对弄虚作假，搞标外交易者，除了承担经济责任，还应追究相应的法律责任。