国务院办公厅转发全国安全生产委员会意见 重视安全生产控制伤亡事故恶化 [复制链接]

第3版()
专栏：

国务院办公厅转发全国安全生产委员会意见
重视安全生产控制伤亡事故恶化
新华社北京3月26日电　国务院办公厅最近在转发全国安全生产委员会《关于重视安全生产控制伤亡事故恶化的意见》的通知中指出，去年，全国职工伤亡事故又有较大回升，有些方面的情况十分严重。各级领导要高度重视，采取切实有效措施，搞好安全生产，迅速扭转这种被动局面。
全国安全生产委员会《关于重视安全生产控制伤亡事故恶化的意见》说，党的十一届三中全会以后的几年内，安全生产形势是比较好的，因工死亡人数连续三年大幅度下降，平均每年下降10.5％。但自1983年起下降速度减缓，1985年又开始上升。安全生产问题必须引起我们高度重视，并采取有效措施，控制伤亡事故发展，扭转被动局面，保证四化建设的顺利进行。
《意见》指出，出现这种严重状况的原因是：有些领导同志仍有片面追求产量指标，忽视质量，忽视安全的思想；不少单位在推行经济责任制当中，只承包经济技术指标，没有安全项目，或者只有一般安全口号，没有落实安全责任和措施；安全管理混乱，违章指挥、违章作业严重；领导班子新老交替，劳动制度改革，协议工、轮换工大量增加，而干部培训和职工安全教育、技术培训跟不上，队伍素质相对降低。
《意见》说，今年是“七五”计划的第一年，要争取在安全生产上有一个良好开端。总的工作目标是：基本控制重大伤亡事故；大幅度降低一般伤亡事故；尘毒浓度的合格率有明显提高。矿山安全、交通安全、防火、防尘、防毒仍然是今年安全工作的重点。
《意见》指出，实现今年安全生产的目标，必须坚决采取以下措施：
第一，各级领导必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。要把安全生产问题纳入领导的重要议事日程，摆正安全和生产的关系。当生产和安全发生矛盾，危及职工生命和国家财产的时候，要停产治理，消除隐患。
第二，坚持管生产必须管安全的原则。各级经济承包责任制一定要有安全承包内容，要同产量、质量、利润等经济技术指标一样，有安全保证指标和措施。没有安全承包内容的方案不能实施。
第三，工矿企业要加强各种安全设施的建设。新建、扩建、改建工程项目以及引进项目，必须认真执行安全卫生设施“三同时”审查验收的规定；对于生产设备、技术上存在的危及安全生产的重大隐患，必须订出措施限期解决；企业要结合“七五”计划制订和实施安全技术措施计划，完善预防各种事故和职业危害的物质技术条件。
第四，加强安全管理，严禁违章指挥和违章作业。发现这种情况时，应立即严肃处理。领导违章指挥造成严重后果的，要停职检查，视检查情况重新任命；工人违章作业造成严重后果的，要立即撤岗，重新培训。在干部停职、工人撤岗后的检查和培训期间，停发其奖金和补贴。由于违章指挥、违章作业造成事故的，要视责任大小、情节轻重给予政纪、党纪处分，直至追究刑事责任，决不能姑息迁就。
第五，要按照规定对新工人和调换工种的职工进行安全教育和技术培训。不经安全教育和培训的工人不得上岗；如果上岗，应作违章处理，并追究领导的责任。
第六，组织强有力的检查团，抓住几起重大恶性事故进行严肃处理，造成社会舆论，引起各方面的重视，教育干部和群众。