美国贸易保护主义的势头 [复制链接]

第7版()
专栏：美国通讯

美国贸易保护主义的势头
本报记者　景宪法
美国商业部刚刚宣布1985年美国商业贸易逆差总额达到前所未有的一千二百四十三亿美元，国会中的贸易保护主义便又一次掀起浪潮。参议员米歇尔疾呼国会应立即制订一项“能够广为适用的贸易保护主义法案”。众议院中也有人呼应。
进入八十年代以来，美国贸易逆差增长很快，五年之内几乎增长了一千亿美元。这种势头严重影响了美国经济发展，同时也助长了美国朝野由来已久的贸易保护主义倾向。
致使美国贸易逆差迅速膨胀的主要因素是由于高赤字、高利率造成的美元比价偏高。美元汇价过高，既削弱了美国商品在国际市场上的竞争能力，又使来自日本、西欧等国的进口货物相对便宜，夺走了一部分美国国内市场。尽管去年9月西方五国财长聚会纽约时原则上同意美元汇价下降，其他西方主要货币汇价上升，但由于在第三国市场上美元同其他西方主要货币的比价仍未改变，而且西方主要国家也并未根据美元汇价下跌重新调整自己的生产规模，去年第四季度美国的贸易赤字不仅未见减少，反而比预计的高出20％。另一因素是近年来农产品销售额锐减。由于西欧以及澳大利亚和加拿大等国农副产品过剩，苏联减少从美国购买谷物，美国去年的农产品出口额比1984年减少九十一亿美元。其结果是，美国去年出口总额只增加1％，而进口却增加3％。
近年来，贸易保护主义思潮在美国一直是有增无已。仅去年一年，国会参众两院就提出了主要针对发展中国家的三百多项有关限制进口的议案，其中最有代表性的就是最终被否决的詹金斯法案。尤其值得人们注意的是，由于发展中国家和地区经济实力薄弱，出口商品竞争力不强，美国的保护主义实际上对这些国家和地区威胁最大。其实，美国贸易赤字中的四分之三来自同发达国家的贸易，其中对日本、联邦德国和加拿大等主要西方国家的贸易逆差就占了整个贸易赤字的40％以上。因此，国会为限制进口制定的“贸易法案”，显然是准备以损害发展中国家的利益为其代价的。
美国国会中推崇的贸易保护主义政策是既损人又害己。对发达国家来讲，美国的保护主义措施必然遭致贸易伙伴的报复，近年来西方国家中难解难分的“钢铁战”、“黄油战”、“柑桔战”足以提供佐证。对发展中国家说，美国的贸易保护主义将使它们的经济状况进一步恶化，削弱其偿还债务能力，到头来美国自己也会受其害。联邦储备委员会主席沃尔克最近甚至告诫国会说：“如果想再带来一次全球性的经济衰退，提出（贸易保护主义）议案倒是一个好途径。”
贸易保护主义浪潮此时在国会中兴起看来也有其政治背景。今年是国会中期选举之年，民主、共和两党都想抓住削减贸易赤字这面旗帜为自己拉选票。就目前来说，许多民主党议员力主推行强硬的保护主义，例如对拒绝降低关税壁垒的国家采取报复手段，增设本国的非关税壁垒，限制总统对企业申请贸易庇护的否决权，并敦促里根总统召集国际会议，改革国际货币体系。但是舆论界认为，由于各州议员所代表的利益集团不尽相同，届时很可能在制定具体保护主义法案上发生分歧。
里根总统在如何对待贸易保护主义问题上举棋未定。里根和参议院中大多数共和党议员主张自由贸易政策，担心美国的贸易保护主义会引起贸易伙伴的报复，恶化国际贸易环境，使美国的出口商品更难打入国际市场。但是，包括参议院共和党领袖多尔在内的一些主要参议员也倾向于制定新的保护主义法案，因此里根总统不大可能在坚持“自由贸易”之路上走得太远。
（本报华盛顿3月25日电）