“七五”计划草案提出 逐步建立新的宏观管理体制 [复制链接]

第2版()
专栏：

“七五”计划草案提出
逐步建立新的宏观管理体制
新华社北京3月28日电　“七五”计划草案提出在进一步完善微观经济活动和机制的同时，通过计划、财政、金融体制和劳动工资制度的改革，以及国家管理经济的职能范围和管理方法的调整，逐步建立新的宏观管理体制。
草案说，计划工作的重点，要逐步地从直接控制为主转到运用经济政策和经济手段进行间接控制为主的、更全面的宏观管理的轨道上来。要根据实际情况，进一步适当减少指令性计划的比重，扩大指导性计划和市场调节的比重。
草案谈到在第二步利改税的基础上进一步合理设置税种和调整税率时强调，税种设置和税率调整，要为合理地调整产业结构服务，为企业平等竞争创造条件。同时要明确划分中央、地方的财政支出范围，做好财政分级管理。要通过发挥财政政策和税收政策的作用，保证国家有稳定而充足的财政收入，同时做到公平税负和鼓励竞争。
草案说，中国人民银行要通过综合信贷计划、金融政策、外汇管理和信贷、利率、汇率、准备金等各种调节手段，有效地控制货币供应量和贷款总规模；同时要加强对各专业银行和其他金融机构的业务的领导、监督和稽核。各专业银行应当坚持企业化的改革方向，逐步办成独立核算的经济实体，但实行企业化的步子要稳妥。
草案说，要逐步形成比较完整的经济法规和管理条例，健全经济立法和经济司法。加强财政、税务、审计、统计、银行、物价、工商行政管理、标准、质量、检疫、专利、海关等管理部门的监督。建立国家经济信息系统，加强经济预测，搞好信息的收集、整理和发布，为宏观经济决策和指导经济活动的运行服务。
关于调整政府经济管理机构，“七五”计划草案指出，要充实和加强综合性经济管理部门，努力提高它们的管理水平和宏观控制调节能力。适当扩大地方政府运用经济杠杆的权限。专业性经济管理部门要从具体管理直属企业的生产经营转向搞好全行业管理。