改革中学改革——菜篮子引起的思考之三 [复制链接]

第3版()
专栏：述评

改革中学改革
——菜篮子引起的思考之三
本报记者　艾丰
如何搞好蔬菜方面的改革？在十五城市蔬菜工作会议上，武汉、广州、上海、沈阳等大城市都介绍了自己的做法。但是，一套全面、完整的经验，目前都还拿不出来。
对经济工作中的典型，总不能脱离开它的环境和条件，孤立地考察它的具体做法。扩大企业自主权的试点，绝大多数效果是好的，但全面推开之后，环境、条件发生变化，就呈现较为复杂的情况。比如赛跑，当运动员都放开时，谁跑在前面，就要看各自的素质和临场发挥了。1985年我国经济改革全面推开，开始了由单个放开到全面放开的过程。因此，宏观控制和微观搞活的关系问题，就显得突出了。
不可能有什么专门的改革学校，改革实践就是学改革的课堂。通过一年蔬菜改革的实践，人们发现了些什么带规律性的东西呢？记者同各地蔬菜工作者对此进行了一些探讨。
“一年实践再次证明价值规律是个伟大的学校。”一些同志说。是的，过去我们号召提高蔬菜上市质量，但收效甚微。让价值规律更好地起作用，许多地方“鲜嫩细”取代了“老大粗”。过去我们提倡改善服务态度，但效果时好时差。让价值规律更好地起作用，买方的“神气”和卖方的笑容一同增多了。过去我们要求减少烂菜。但在旺季仍难以避免。让价值规律更好地起作用，光北京去年就减少蔬菜垃圾几十万公斤，节省运费数以万元计。
“当然不是说让价值规律盲目地、自发地起作用。”这是对上一句话的补充。要防止由于供求关系失调而造成的过大的价格波动。价格过高，“菜篮子”受不了；价格过低，“菜园子”要倒霉。人们越来越明确，改革的目的，就是让蔬菜的产供销活动，按照经济规律更健康地运转。核心的问题在于此，难点也在于此。
“‘菜篮子’、‘菜摊子’、‘菜园子’是一个紧密相连、互相制约的链条。蔬菜工作要把三者统一起来考虑。要从实际出发，对本地蔬菜产供销体制的模式，有一个总体设想、有一个规划。”这是一些同志提出的另一条重要意见。我国幅员辽阔、交通紧张等，考虑到这些条件，大城市蔬菜生产、供应采取“近郊为主，远郊为辅，外地调剂”的方针，就比较好。
一个新的课题已经提出来：如何发展蔬菜方面的横向经济联系？去年一个时期北京缺菜，附近的河北省农村帮了忙，也得了实惠。1985年带着甜头的信息，促使这些地区提出了这样的口号：“把白的变成绿的”（减少棉田，增加菜田）。京郊菜农似乎也注意到了这个“白变绿”的信息，担心外地蔬菜今年会更多地“冲进”北京市场。据记者了解，许多地方宁愿尽多地同国营商业订购销合同，不愿自产自销。今年蔬菜市场情况究竟如何，尚待观察。但这无疑带来一些新的协调问题：近郊、远郊、外地菜田和菜产量的比例如何；随着近郊菜田被征用和注重向精细品种方向的发展，远郊和外地菜田的发展如何与此同步；这种横向经济联系应采取哪些更有效的形式，等等。
“放开并非放任。”这是去年蔬菜改革中提供的另一条经验。一些同志说，要学会用经济手段管理经济，但这并非是排斥一切行政手段。行政手段不等于简单的行政命令。规划、计划的指导，是行政手段，根据宏观经济要求，下达任务、提出要求、加强管理，也是行政手段。判断行政手段是否必要，是否正确，要看它作用的方向：是使经济活动、经济工作更接近客观经济规律了，还是迫使它离开客观规律越来越远？
“度”的问题，已成为改革实施中的重要问题。一些领导同志痛感到这一点。“蔬菜市场应供略大于求”。这个“略”的数量应掌握在多少？在价格调整、政策性补贴、菜田面积、基地分布比例等方面，也需要把“适当”、“一定”、“最佳”的要求，化成确定的数量。
例如，多年实践证明，大城市每人每天半公斤蔬菜的供应量最为合适。这个“度”，对于我们就很有用。还有一些其他的度，如，每个职工在蔬菜上的开支占其工资收入的百分比是多少，（目前我国约为7％）怎样的幅度变化是恰当的，怎样幅度的变化是不能承受的；再如，蔬菜成本与收购价的比例，收购价与销售价的比例，蔬菜价格调整幅度的极限，等等，都会是很有用的“度”。这些“度”会帮助我们把改革的实施放在更加科学的基础上，防止靠简单的“拍脑袋”。
改革要和科研结合，这是顺理成章的结论。要结合自然科学，要结合社会科学，要结合边缘的“软科学”；要做周密的调查，要收集大量信息，要作充分的决策论证；领导者要善于学习，还要发挥“智囊团”的作用。
菜篮子里装的是“尖端商品”，因而菜篮子更应成为学习经济改革的课本。