全国人大代表审议、全国政协委员分组讨论三个法律草案 加强法制 适应改革 促进两个文明建设 制定民法通则对于保障四化建设意义重大 [复制链接]

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专栏：

全国人大代表审议、全国政协委员分组讨论三个法律草案
加强法制 适应改革 促进两个文明建设 制定民法通则对于保障四化建设意义重大
新华社北京4月3日电　出席六届全国人大四次会议的代表从4月2日下午开始审议民法通则草案、义务教育法草案和外资企业法草案。代表们在审议中强调指出，这几个法律的制定，对于完善我国法制，加强法制建设，适应我国经济体制改革的需要和对内搞活、对外开放政策的实施，提高全民族的科学文化水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，具有重大的意义。
代表们认为，加强社会主义民主与社会主义法制建设，是国家长治久安的可靠保证，也是我们的根本目标和根本任务之一。这几年，我国的社会主义法制建设取得了显著成就，仅从立法方面讲，国家先后制订了四十七个法律和四百多个行政法规，社会主义法律体系已经初步形成，并正在逐步充实、完善。这三个法律草案的制订，就是完善法制的重要一步。当然，还有许多法律需要制订，特别是经济立法工作跟不上形势发展的需要，立法工作还需抓紧进行。
代表们认为，有了法律，就要依法办事。解放军代表团杨得志代表说，要做到有法必依，执法必严，违法必究，就要增强全体干部和人民群众的法制观念，在全国人民中加强法律知识的宣传教育，执法人员要有公正廉明的品德、铁面无私的风格、刚正不阿的精神，党员、干部要做遵纪守法的模范。山西代表团邢亦民代表提出一定要抓好普及法律常识的教育，使广大干部和群众知法懂法，依法办事；要重视法律书籍的出版，以适应广大干部、群众学法的需要。
代表们指出，一定要纠正当前某些地方不依法办事的情况，加强执法监督工作，保证各项法律的贯彻实施，真正做到在法律面前人人平等。贵州代表团文明铣代表说，我们的经济立法由于没有实际部门监督执行，有法不依的情况相当严重。例如税收法、工商行政管理条例等，虽然有有关管理部门执法，但由于没有相应的法律监督机构，在发展商品经济中就时常出现一些偏差。他建议设立专门的法律监督机构，对现有检察院监督范围以外的经济法执法情况进行有效的监督。天津代表团张再旺代表说，赵总理报告中提出，要充分认识加强法制对于改革的促进作用和保证作用。这是总结建国以来的经验教训得出的重要结论。要大力加强监督执法工作，切实贯彻依法办事的原则。人大代表视察活动要把监督经济法律、法规的执行情况作为重点。国家计划和预算通过以后，也具有法律的性质，对其执行情况，人民代表也应进行监督。
新华社北京4月3日电　出席全国政协六届四次会议的委员们从今天开始分组讨论民法通则草案、义务教育法草案和外资企业法草案。委员们在谈到民法通则草案时认为，制定民法通则是国家法制建设中的一件大事，它对于保障公民和法人的合法权益，保障社会主义现代化建设事业的顺利进行具有重要意义。
全国政协法制组副组长林亨元委员说，民法是现代国家重要的基本法之一。建国以来，我们虽然制定了大量的民事法规，但由于没有一部比较完善的民法，因此在实施这些法规时，往往缺乏应该共同遵循的规范，特别是现在我们发展社会主义有计划的商品经济，更迫切需要用民法来调整横向的经济联系，这是建设一个充满生机和活力的社会主义经济体制的需要。它的制定和实施，对于巩固和发展社会主义公有制，保护公民和法人的合法权益，维护社会主义经济秩序，开展对外经济、文化、技术的交流与合作，有着重大的意义。
武汉大学法律系教授韩德培委员说，现在这个民法通则草案是比较成熟的，它不仅对各国民法中共同性的问题作了规定，而且具有一定的中国特色，比如对个体工商户、农村承包经营户、个人合伙、联营等民事主体的法律地位、权利、义务、责任等有关规定，就体现了改革和搞活的精神，从法律上保护了他们的合法权益，这对于促进社会主义公有制基础上的商品经济发展，巩固和完善经济体制改革的成果，将起到重要的作用。
全国工商联常委李宗坊委员说，民法是国家的一个重要的基本法。它对保障公民、法人合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设的需要有着重大的作用，可以说民法关系到每个人、每个家庭、每个单位。这几年来，随着经济建设的发展，民事案件大量上升，这是一件好事情，它说明很多人已经明白要用法律来解决纠纷。法制的健全，使公民、法人的合法权益受到法律的保护。民法通则的实行，无疑对我国社会风气的好转、经济建设的发展会起到推动作用。不少委员还在发言中谈到，民法通则是关系到每一个公民进行民事活动的基本法，但是，对这个法的重要性和内容，还需要进行广泛的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，使全体公民都懂法、守法。