发展社会主义商品经济的重要途径 [复制链接]

第2版()
专栏：

编者按：四月三日，本报编辑部就发展横向经济联合问题，邀请国家有关部门和经济理论界的五位同志座谈。发言一致认为，发展横向经济联合，对推动城市经济体制改革具有重大意义，能够促进社会主义商品经济的发展，符合发展社会生产力的客观要求。
这里刊登的是这些同志在座谈会上的发言摘要。
发展社会主义商品经济的重要途径
国家体改委副主任　贺光辉
党的十二届三中全会提出发展有计划的社会主义商品经济，这是我们进行经济体制改革的基本指导思想。发展横向经济联合，是发展社会主义商品经济的一着“高棋”。我们过去忽视和排斥商品经济，搞高度集中统一的“产品经济”，经济活动按照条条块块实行纵向行政管理，结果形成了一个个“大而全”、“小而全”封闭式的经济圈子，社会生产力的整体被人为地割裂开来，商品生产和商品交换受到严重阻碍，经济效益很低。三十多年来，虽然多次对企业“上收”、“下放”，围绕改变企业的行政隶属关系做了很多文章，但由于没有从根本上打破条块分割、地区封锁，因此始终没有形成社会主义的统一市场，新的经济运行机制一直没有建立起来。发展横向经济联合，能够促进社会主义的商品市场、金融市场、技术市场、劳务市场等的形成，促进各种生产要素按照经济合理的方向流动和组合，从而极大地推动社会主义商品经济新体制的建立和运行，推动经济建设的发展。
横向经济联合关键是要进一步增强企业活力，增强企业自我改造自我发展的能力，逐步形成一批新型的企业群体和企业集团，促进企业结构的合理化。企业之间的联合是横向经济联合的基本形式和发展的重点。搞好企业之间的联合，最重要的就是要维护企业联合的自主权，使企业真正本着“自愿互利、共同发展”的原则，按照内在的经济联系实行联合，这样才能成为棒打不散的经济共同体，取得好的经济效益。相反，如果用行政手段硬把企业拼凑捏合在一起，不但效果不好，而且终究会垮掉。例如，四川的“天府可乐”，原来由重庆一家很小的饮料厂生产，后来因为市场上大量需要，是具有中国特色的保健饮料，结果用该厂的技术，搞二十多个省、六十多个企业组成的联合体，这样就迅速扩展了生产能力，产品风靡全国，还进入国际市场，带动一大批企业经济效益都得到提高。今后，通过发展横向联合，我国企业结构会发生变化。全民、集体和个体企业在联合的过程中，共同投资，相互参股，很可能形成一种具有中国特色的全新的股份制。这种新型的股份制企业，既不属于这个条条，也不属于那个块块，计划直接在国家立户头，资金直接在银行开户头，它们的发展将有力地促进计划、投资、财政、信贷等方面管理体制的改革。
开展横向经济联合，是一项政策性很强的工作。各地区、各部门要实事求是、扎扎实实地支持、鼓励和推动这项工作；千万不能搞形式主义，不能编口号、下指标，搞考核，赶浪头，一哄而起，更不能限制和妨碍企业之间的联合。目前，已经发现有个别城市准备把企业用行政办法统统“联合”起来，实际上是搞假联合，真捏合，会把联合的声誉搞坏，应当及时纠正。辨别真假联合的主要标志，就是要看是否打破了条块分割、地区封锁的旧体制。为了使横向联合深入健康地发展，各地区、各部门要认真贯彻落实国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》（即“三十条”），并结合本地区、本部门的实际情况拟定具体的实施办法，但不要对企业联合中的自主权横加干预，保证执行、落实国务院的规定不走样。